聚焦安全防范要点 推进平安轨交创建

中国警察网讯 近年来，社会面风险隐患有向公共交通领域传导蔓延的趋势，轨道公交安全运营面临严峻形势。济南市公安局轨交分局自觉增强责任意识和危机意识，坚持把轨道公交安全防范放到重中之重的位置，聚焦安全防范要点，推进平安轨交创建。

一、聚焦健全完善机制，夯实安全防范“支撑点”

立足轨道公交行业实际，建立健全警企共识共为、常态长效的安全防范机制，形成齐抓共管的工作格局。一是实行责任捆绑，落实岗位责任机制。落实安全防范责任，与轨交企业、路队、场站层层签订安全承诺责任书，实行责任捆绑，推行责任倒查。实行分局领导包公司，所队领导包路队，一线民警包站点的“三包”责任制，按照“谁主管谁负责”的要求，细化任务目标，形成责任链条，推动警力下沉，压实防范责任。二是共筑防控阵地，构建警企联防联查机制。深化警企协作联动，动员组织轨交企业稽查人员，佩戴红袖标，协助民警巡逻守望，织密安全防控网，筑牢安全防火墙。一线民警协同轨道公交稽查部门，落实常态化的安全检查，严防火灾隐患，严管危爆物品，严查乘客携带违禁品进站乘车，消除安全隐患。三是化解矛盾纠纷，建立警企联调机制。牵手轨交企业，成立“矛盾纠纷联调工作室”。未雨绸缪，前移关口，警企联袂调解有效衔接，对涉稳矛盾纠纷梳篦式排查。从小矛盾、小纠纷入手，评估隐患风险，及时介入调处，努力做到 “问题不上交”，坚决避免小事拖大，大事拖炸，消除矛盾隐患，筑牢稳定防线。

二、聚焦应急处突演练，培育安全防范“增长点”

分局把强化安全防范应急处突演练作为实现“平安轨交”目标的重要抓手，注重念好“三字经”，以演备战，催升新质战斗力。一是坚持一个“全”字。避免偏训漏训，坚持“三全”演练。即，协同防爆、刑警、治安、消防等部门警种和轨交企业联袂参演，共同搭台、一起“唱戏”，保证参演单位全。领导带头，轮训轮值，战训合一，替班换班，实现参演人员全。完善安全防范演练方案，在桌面推演的基础上，细化现场封控，乘客疏散，应急救援，搜寻排爆，舆情导控各个环节流程，保证演练内容全。二是保证一个“严”字。按照“贴近实际、贴近实战”的要求，牢固树立“练为用、练为战”的思想，立足处置复杂情况，自我加压，敌情想定和科目设置从难、从严、从实战需要出发，高标准、严要求，逼真程度高，突出实践性和实战性。三是把握一个“精”字。注重在规范化演练上打基础，在实战化演练中求突破。根据岗位专业，分类指导，分编分训，把专业训精。在科学化练兵中求实效，在多警联动中练协同，组织指挥高效顺畅，力量拉动及时到位，应急处置快速高效，克服走过场的现象，确保训用一致、战训统一。

三、聚焦数智赋能警务，瞄准安全防范“制高点”

牢固树立数智赋能警务理念，坚持数智转化实战应用，努力打造安全防范新引擎。一是健全专职人员机构。强化专业数智警务人员配备，建立数智人员人才库。落实人员编成，以情指中心为依托，以“卓杰追逃工作室”为班底，按照“专业人干专业事”的要求，坚持“硬抽人、抽硬人”，配齐配强数智警务专职专责人员，组建分局数智警务专班。二是助力情报研判预警。以公安部数据建模大赛为牵引，加快提升情报分析研判效能。依托实名制，打造乘车高危人员预警管控模型。对涉稳涉暴高危人员、有恐怖倾向的刑嫌分子以及有强烈利益诉求的上访人员，进行连续性、高密度分析研判，密切跟踪监控其吃住行销轨迹。前移防控关口，全力盯防稳控，最大限度挤压其铤而走险的空间，确保轨交企业安全运营。三是深化数智赋能警务应用。内部挖潜，集中攻坚，自主研发具有轨交特色的数智警务平台。对接市局数智警务信息平台，接入轨交视频监控和出租车GPS定位查询系统，实现应急处置可视化、指挥调度扁平化。深化一键报警、图侦串并等数智警务应用，把握工作主动，提高警务效能，查获上访重点人员4人，避免重点人员漏管失控。引导精准打击，网上追逃工作一直位居市局前列。

四、聚焦人力情报创建，打造安全防范“新亮点”

结合轨交企业的特点优势，充分挖掘企业潜力，破解警力不足的困局，打造人力情报矩阵，形成寓警于企、群防群治的新模式。一是拓展工作思路，在队伍搭建上探新路。针对出租车全市区覆盖、全天候运行的特点，深化人力情报建设。采取“个人自愿，长期物建”的方式，吸纳800余名出租车司机担任情报信息员。发挥轨道公交企业从业人员多的优势，在重点时段、重点线路、重要轨交换乘站点搭建流动防线，轨交企业稽查员成为安全防范的“千里眼”。二是强化业务培训，在提高素质能力上求突破。针对情报信息员专业素质低的实际，摸索“两个一”的培训模式。即：每季度组织1次业务培训。向治安信息员传授经验方法，使其达到“知可疑情况、知报警方式、知应急技巧”。每月参加一次轨交企业、出租公司例会。与情报信息员座谈交流，共商防范措施，达到以会代训的目的。三是深化实战应用，在安全防范上见成效。深耕人力情报，获取深层次、预警性、内幕性信息，及时掌控涉稳重点人员行迹，拓展延伸安全防范空间，牢牢把握工作主动权。近年来，人力情报反哺实战应用成果显著。及时化解敏感节点上访3起，引导抓获各类违法犯罪人员130余人，协助侦破各类刑事案件20余起，有效提升了安全防范综合效能。