大麦屿边检站助力台州
“RCEP高水平合作开放示范区”建设

中国警察网讯 6月11日7时许，载运6504余吨新西兰进口猕猴桃的新加坡籍“塞内加尔专线”轮缓缓靠泊浙江省大麦屿对台直航码头。在岸边等待的大麦屿边检站、海关、海事等联检部门按照联合查验工作流程，高效完成了第25艘猕猴桃运输船的所有入境查验手续，也标志着大麦屿口岸RCEP进境水果业务已达“三年之期”。

自2022年4月开通RCEP国家水果进口航线以来，大麦屿边检站凭借“马上办”“网上办”“靠前办”“协同办”优“鲜”通关四驱模式，共助力30余航次、货重17余万吨、货值近45亿元的新西兰猕猴桃、智利车厘子、俄罗斯帝王蟹等生鲜农水产品入境大麦屿港区，助力该口岸一跃成为全国最大的新西兰猕猴桃进境口岸，逐步成为中国东南沿海RCEP进境水果主要集散地。

“1+0+0”模式催生高效服务驱动力

要确保冷链农水产品不远万里顺利抵港，就需恪守“鲜”字诀。长期以来，大麦屿边检站全面贯彻落实国家移民管理局及浙江边检总站相关惠企便民举措，创新出台RCEP“冷链物流”船舶“一船一策”保障措施，为出入境船舶提供“7*24小时”全天候边检通关服务保障，确保农水生鲜装卸“零等待”、船舶人员出入境（港）手续办理“零等待”。

24年年底，大麦屿边检站执勤一队队长陈淳铭收到代理的求助电话，称载有55.2吨鲜活红帝王蟹的“天使”轮遭遇海上复杂天气影响，到港时间有变且无法确认。由于该蟹种暂养条件较为严苛，需要在船舶抵岸后尽快开展卸货作业，该队立即针对该轮开通绿色通道，在船舶进港后的第一时间，仅用时15分钟便完成了边检入境查验手续，确保该批延迟2天抵岸的帝王蟹以最鲜活的状态交付货主。在卸货现场，代理沈志伟向民警们致谢：“你们边检的办事速度真是快！”

为确保“1+0+0>100”，大麦屿边检站积极推行“快事快办、特事特办”服务机制，针对“冷链物流”大宗商品提供优先验放“绿色通道”。针对需要船体检查的船舶，经码头企业申请同意安排已备案员工提前登轮做好开工作业准备，尽力满足“箭在弦上、一触即发”的开工作业态势，大大减少企业作业预备时间，平均可为单艘冷链船舶节省约1小时作业时间。

“互联网+边检”拉满降本增效加速度

“连警官，请教我一下这个指尖小程序的使用方法。”5月30日，大麦屿边检站前台值班民警在窗口实地指导端午节值班的中外运代理使用浙边检指尖小程序，以方便其在节日船情复杂时少跑路、快办事，这是该站全面深化“网上办”应用的现实缩影。

为帮助服务对象“指尖一点、信息一览”、足不出户、网上办理相关手续，该站持续推动“互联网+边检”从“线下跑”向“网上办”、“分头办”再向“一同办”转变，深化国际贸易“单一窗口”、浙边检指尖小程序及行政许可自助申请系统等线上系统软件应用，同时主动联系相关单位，安排民警登轮为载运进口农水生鲜产品的外轮和装卸企业提供证件办理便利，最大程度缩减产品供应链在口岸装卸流转的时间，用“互联网+边检”加速度保障新鲜度以达到为企业降本增效的目的。

对于船舶代理及港区企业来说，指尖办事是绝对的“省心”、“省力”、“省钱”，在大麦屿边检站的大力宣传和推广下，“网上办”的便利已惠及100%的服务对象。据统计，2022年以来，该站通过“网上办”办理“冷链物流”船舶相关作业人员登轮证2900余份，平均为每名服务对象节约“脚程”近30分钟。

“三室一中心”前置警民沟通大平台

今年一季度，大麦屿边检站组织召开口岸警企座谈会，在场来自15家涉外企业的22人轮流发言、各抒己见，结合实际情况向边检工作提出了宝贵的意见建议，现场氛围十分热烈。

“以人民为中心”是新时代枫桥经验的核心价值。为真正将边检工作贯穿“从群众中来，到群众中去”全流程，该站在港区一线创新发展新时代“枫桥经验”，积极推行“三个第一时间”群众工作法，切实以“第一时间”回应关切、“第一时间”解决问题、“第一时间”推动落实。

为进一步优化搭建警民沟通大平台，该站推行“三室一中心”新型警务模式，在辖区的三个码头成立抵岸警务室，派驻勤务民警，实行片区警长负责制，充分发挥一线抵岸屯警点、警情快处点、警企联络点、咨询服务点实际作用。今年以来，仅负责“冷链物流”集散地片区的责任警长周佳晴便接到了各类来自服务对象的咨询热线30余通，听取群众服务诉求50余条。

此外，该站还结合春季大走访活动，派遣责任警长深入驻地各企业内部，倾听涉及“冷链物流”企业及码头员工的诉求，实地了解大麦屿国际生鲜冷链中心投用进程与功能设施，针对征询到的65余条意见诉求靶向纾困解难，群众满意度达100%。

多方协同打出并联功效“组合拳”

5月11日，大麦屿边检站联合台州海事局、台州海关玉环办事处等口岸查验单位对今年首艘进境水果运输船“玫瑰”轮实施联合登临检查，化“串联”为“并联”，凭借一次性登临、一次性办结，用时30分钟高效完成了该轮的所有进境查验手续，相较以往节省了近一个小时。

今年以来，该站深化国际贸易“单一窗口”“联合登临检查”模块应用，联合海事、海关等口岸职能部门构建“信息共享、计划共商、执法共管”的数字化监管链条，针对运输冷链生鲜农水产品的船舶常态化开展联合登临检查，在减轻船方接受多部门重复登临检查负担的同时提高入境船舶的查验效率，综合提升执法手段的精准度、延展性。在联合查验“组合拳”的作用下，平均单艘“冷链物流”船舶能够节省出约30分钟的作业时间，以便相关企业能够抢抓冷链生鲜“黄金保鲜期”。

与此同时，该站还通过会议协商、走访交流、专项研讨等形式，持续优化联合查验部门的通关服务举措，在实际工作中累计为生鲜农水产品运输船舶缩减滞港时间45余小时，为相关企业节省生产运营成本200余万元，助力实现港口营收525万元，上缴各类税收7000余万元，真正实现将“港口流量”转化为“经济增量”。