四川岳池公安：打造法治环境 护航经济发展

近年来，四川省岳池县公安局经济侦查大队牢固树立法治是最好的营商环境的理念，聚焦企业关切和群众期盼，“三措”并举打牢法治化营商环境的基石，激发市场主体创业创新创造的活力动力，推动企业高质量发展。

做实风险预警，营造“安心”的经营环境。落实主动警务。该局经侦大队以“十百千”定点联系服务企业活动为载体，落实“一企一警”责任制，组织全局189名股级以上干部定期到企业走访，及时发现企业在经营、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，有效给予企业防范指导、信息咨询、法律帮助等。近两年来，对平台经济犯罪和解债类非法集资、合同诈骗等高发案件发布预警信息3条，开展隐患排查930余家次，消除安全隐患17处，收集意见建议25条，化解矛盾纠纷20余起，解决难点难题5个。畅通情报网络。充分发挥公安机关基础工作和情报信息工作优势，以“一企一点”为机制畅通企业情报信息网络，利用合成作战大数据手段科学分析研判；与银行建立银警联席机制、与税务部门建立税警联席机制、与市场监管部门建立情报信息双边互动机制，实现情报在县域跨部门互联互通互享，内外双线作战精准把控企业动态风险。强化风险管控。由单打独斗向集群作战转变，配合党政积极稳妥、分别分类处置非法集资、房地产领域、传销等涉众型风险；对恶意扰乱企业正常施工、生产经营秩序的违法犯罪行为及时打击，将风险控制在源头、解决在源头，防止事态升级扩大，将对企业的影响控制在最小范围值；开展联合执法，配合住建、市场监管等部门进行燃气安全整治，从源头上消除“瓶改管”“瓶改电”等安全隐患，有效保障了企业和人民群众生命财产安全。

做好打击挽损，营造“放心”的发展环境。建立前置审查机制。以执法监督委员会、分管领导、法制部门、法制员四级法制审核体系为保障，落实执法必要性审查内部机制，逐级严格审核采取刑事强制措施及查封、扣押、冻结等措施的合法性、必要性；对重大疑难案件必要时商请检察院、法院提前介入，主动接受外部监督，有效杜绝随意执法、逐利执法，为民营企业的正常经营活动提供机制保障。近两年来，依法不予立案6起，涉案金额3680万余元，清理被冻结涉企账户13个。落实“三快”侦办机制。及时掌握侵害企业合法权益的各类经济犯罪线索，对侵害企业利益的案件快侦、快办、快破，严厉打击、重拳出击，充分发挥打击“利剑”作用，竭力为企业保驾护航。近两年来，该局经侦大队办结挪用资金案、假冒注册商标案、职务侵占案、非法经营案、合同诈骗案、非法吸收公众存款案等案件16起，破案率达到100%，有效维护了市场经济秩序。全力“追赃挽损”。把“追赃挽损”和破案打击作为衡量案件侦办质效的两大指标齐驱并驾，落实重大案件领导包案制，充分发挥统筹协调作用，将最优人员、最优资源、最优手段集中，打造一流水平的案件侦办团队；通过简程序、减材料、压时限建立企业紧急止付快速通道，实现案件侦办的法治效果、社会效果有机统一、充分发挥。近两年来，经侦大队为企业追赃挽损达1600万余元，及时止付被电信诈骗涉企帐户119个，涉及金额1980万余元，保障了企业资金安全。

做优政务服务，营造“省心”的保障环境。持续整肃作风。经侦大队充分利用营商环境“好差评”“企业评”机制，自觉接受社会监督、群众监督、媒体监督，聚焦突出问题整改，以严查处门好进、脸好看、事难办为着力点持续改进作风，切实回应群众的新需求新期待，群众满意度达99.5%以上。审批提质加速。对公安行政审批事项全面梳理，在简化审批程序、缩短审批时间、缩减审批材料下功夫。经侦大队协调个警种制定出台《依法保障和服务民营经济发展二十四条措施》，治安大队对爆破从业“四员”许可证、旅馆业许可、印章业许可等事项实行“容缺受理+承诺告知”服务，交警、户政提供“加急办、邮寄办、延时办”服务，在最短的时间以最便利的方式满足企业群众办证需求。服务高频高效。常态化落实“首问责任制”“限时办结制”“一次告知制”，落实马上办、网上办、就近办、一次办“四个办”制度。对重点项目建设、重点扶持企业、赴境外参与“一带一路”等重点工程及企业相关人员实行急事急办、特事特办、上门包办，开辟政务服务绿色通道。