福泉市公安局“金山孃孃调解室”：用“法理情”织就基层治理“同心结”

2024年4月，贵州省福泉市公安局金山派出所创新打造“金山孃孃调解室”。这支以8名女性民（辅）警为核心、12名调解员为主力的调解团队，置身邻里、婚姻、家庭、劳资纠纷等一个个调解现场，引导矛盾纠纷当事人在情理法的区间里，作出合理“数尺”的礼让，一次次将矛盾纠纷化解于无形。

成立以来，累计化解矛盾纠纷1596起，调解成功率达95%，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事”的治理目标。 

强阵地  打造“双证+”调解尖兵队伍 

走进福泉市公安局“金山孃孃调解室”，墙面上整齐悬挂着调解员的资格证书——心理咨询基础培训合格证、基层法律服务工作者职业核准考试合格证等。这支平均年龄42岁的调解队伍，用专业素养破解了传统调解“凭经验、靠人情”的局限。 

“以前调解靠‘磨嘴皮’，现在用科学化的情绪管理技巧就能让当事人敞开心扉。”在心理咨询室，阮白玲展示着调解记录本，上面记满了各类调解的案例。 

今年以来，针对矛盾纠纷当事人法律知识不足等因素，金山派出所“金山孃孃调解室”不断“赋能加餐”，通过打造公共法律服务站、“心理咨询室”等，让矛盾纠纷当事人既能“解法结”又能“化心结”。 

公共法律服务站自设立以来，提供在线律师咨询100人次，心理咨询室累计开展心理干预50余次。 

创机制 “七步调解法”情理交融化纠纷 

面对复杂的基层矛盾，“金山孃孃调解室”创新运用“七步调解法”：通过背对背倾诉、面对面沟通诉求、靶向制定“法律引导+情感修复”双重方案、三步调解（单独沟通、法律释明、共情引导）、跟踪回访，确保每起纠纷“案结事了”。 

今年4月，“金山孃孃调解室”接到一起经济纠纷。辖区居民尚某在5年前将自己名下的车辆抵押给某金融公司借款。然而，受疫情影响，尚某收入锐减，未能按时还款。去年12月底，金融公司依据合同约定对车辆进行清收。尚某情急之下，误以为车辆被盗，于是向警方求助。 

了解情况后，民警和调解员驱车百余公里，前往遵义市组织现场调解，通过前期的工作和“七步调解法”的调解，双方达成和解协议。 

“我们坚持早发现、早干预，把矛盾消弭在萌芽状态。”“金山孃孃调解室”负责人陈娟娟表示，“金山孃孃调解室”通过“亲情式”调解、“移动式”服务和“上门式”预防，真正将“问题发现在早、矛盾化解在小”。 

重服务 营商聚力便企护航显担当 

“公正高效解民难 敬业为民暖民心”。近日，金山派出所“金山孃孃调解室”收到辖区16名快递小哥和1名快递公司负责人代表送来的锦旗，为感谢“孃孃”们帮助他们讨回23万余元派送费和押金…… 

原来，今年5月，“金山孃孃调解室”接到一起劳资纠纷，辖区某快递公司和物流公司因经营不善，导致拖欠其32名快递员派送费和押金共计91万余元，其员工经多部门反映无果后寻求民警帮助。 

接到求助后，调解员根据公司提供的信息，通过比对账目、约谈企业负责人、释明法律后果，历经3天促成双方签订分期支付协议。目前，首批23万余元欠款已全额发放，剩余款项将分批付清。 

“企业找服务”到“服务找企业”。近年来，“金山孃孃调解室”结合“警网融合”“工地警务室”等，让矛盾纠纷化解从“被动应对”转为“主动治理”，今年以来，累计化解涉企矛盾纠纷35起，收到锦旗12面，为企业发展营造了和谐稳定的营商环境。