嵊州：民情日记铺就和谐路 共治体系化解千千结

从上世纪90年代乡干部手捧笔记本走村串户记录民情，到如今“民情日记”成为嵊州市的一张金名片，再到创新推出的“平安共治体”建设，近年来，浙江省嵊州市公安局围绕“化解矛盾风险、维护社会稳定”目标，在时代变迁中不断探索社会治理新路径，织就了一张严密的矛盾预防化解网络，为创建和谐稳定的社会环境提供了坚强保障。

一本笔记是一座桥梁

上世纪90年代，在嵊州雅璜乡的山村里，乡干部们手握笔记本，走村串户，将村民的点滴小事悉数记录下来。这份最早的“民情日记”，如同一座桥梁，连接着干部与群众的心。而今，“民情日记”已在嵊州遍地开花，其覆盖面从村庄向企业、社区全面延伸。

矛盾纠纷排查是化解的先手棋。嵊州公安秉持“预防在先，发现在早，处置在小”原则，积极践行“民情日记”机制，不断畅通民意渠道，在全市各警务站（室）增设“民情议事长廊”“民情茶座室”等对话群众场地。同时，他们还在信箱、留言簿等传统渠道，加上“协同治理”平台的线上汇总，确保每一条民情民意都能被及时收集和处理。

数据的背后是民生的温度。2024年以来，嵊州市登记在册的重复类等重要警情538起，反馈率、办结率均达到了100%。这不仅是数字的积累，更是对“民情日记”的生动诠释。每一件小事得到重视，每一次民声被认真倾听，都为嵊州社会的和谐稳定奠定了坚实的基础。

每位党员都有一个“新身份”

在嵊州市黄泽镇家园村，69岁的老党员陈大爷像往常一样行走在墙弄间，清扫垃圾、走访农户、了解民情民意，助力解决村民“急难愁盼”问题。在家园村，每位党员都包干着一条墙弄，他们都有另一个身份——“平安共治体成员”。

嵊州市公安局在黄泽派出所试点推进“平安共治体”建设，在各村推动落实副书记担任平安共治专员，专职分管平安建设，融合社区民警、专职调解员、网格员、志愿者等力量，形成了一支基层治理的“生力军”。他们发挥人熟、地熟、情况熟的优势，致力于巡逻防控、信息采集、纠纷排查化解等工作，成为了村社各类风险隐患的第一道防线。

11月25日，黄泽派出所社区民警袁学松同平安共治体成员在辖区开展日常走访，路过一农贸市场时听到有争吵声，走近后发现是两名摊主因摆摊发生争执，谁也不让谁。经过了解得知，两名摊主其实是熟人，只是逞一时口舌之快，才为了小事吵了起来。袁学松和其他队员一起对双方进行开导劝解，现场化解了这场矛盾纠纷。

为了提升矛盾纠纷化解的专业性和效率，各村社“平安共之体”还建立了日沟通、周例会、月总结的工作制度，确保信息的及时互通与矛盾纠纷的有效跟进。

从“单打独斗”到“群防群治”

在矛盾纠纷化解过程中，嵊州公安积极探索多元化解路径，实现了从“单打独斗”到“群防群治”的转变。对于一般矛盾纠纷，充分发挥社区民警的“小司令”作用，组建起30余支物联会、调解团等队伍，实行靠前调处；对于重点矛盾纠纷，则通过联合工作小组包案调处，实现深层化解。

同时，嵊州公安还依托“所庭联调”模式，联动派出所、司法所、人民法庭等部门，共同化解复杂敏感的矛盾纠纷，并通过制定司法协议强化执行力，确保矛盾纠纷化解不反复。截至目前，已妥善处置欠薪讨薪等重点纠纷67起，主动上门化解村民纠纷1200余起。

针对矛盾纠纷难防难化的特点，嵊州公安进一步深化巡防工作内涵，将巡防和矛盾纠纷现场调处有效结合，不断提高见警率、管事率；同时，他们还积极探索“情感治理”的基层社会治理新模式，组建了“岸上心理工作室”，联合卫健局等心理专家对涉及感情纠纷等矛盾当事人开展心理疏导和情绪过滤，成功率达85%以上。

据统计，今年以来，全市矛盾纠纷总量同比下降15.2%，纠纷类警情同比下降17.6%，矛盾纠纷化解率达98.5%。