杨帆：从“刀尖舞者”到“小巷总理”

37岁的杨帆，2010年9月参加公安工作，现任江苏省常州市公安局天宁分局兰陵派出所社区副所长。

从警以来，杨帆忍受心脏负伤带来的疼痛，把对党忠诚写在大地上、融进血脉里、落实到行动中，始终践行新时代“枫桥经验”，推行“1+N矛盾纠纷联调机制”，化解各类矛盾纠纷数千起，先后获评常州市“新长征突击手”“江苏省禁毒工作先进个人”“江苏公安青春警星”等多个荣誉，并荣立一等功1次，二等功1次，三等功2次。

血染弄堂，舍生穷追毒贩的“刀尖舞者”

缉毒警因身处险境，一次次遭遇生死较量，而被称为“刀尖上的舞者”。兰陵派出所副所长杨帆曾经就是这样的“舞者”。2011年7月1日，兰陵派出所抓获一名犯罪嫌疑人，这名嫌犯交代一条重要线索：7月1日晚10点左右，将有毒贩在光华路某网吧附近进行毒品交易，并描述了交易毒贩的详细体貌特征。

按照分工，晚上9点多，兰陵派出所4位民警进行伏击，参加社会招考入警不到半年的杨帆申请出战。不多一会儿，一名毒贩出现在民警视野中。在仔细观察四周认为“安全”后，毒贩与来人进行了交易。交易结束后，该毒贩并没有按原路返回，而是拐向了另外一条巷子。情况有变，设伏民警立即靠拢围堵，其中一名毒贩束手就擒，另一名毒贩乘隙冲出包围，趁夜间光线不足钻进了一条弄堂。

“所长，我上！”见此情形，杨帆一个箭步冲了过去，以最快速度第一个靠近毒贩，一把抓住其左臂。不料毒贩猛然转身，右手一把尖刀朝杨帆刺去。杨帆躲闪不及，被刺中了左胸，鲜血汩汩冒出，一下浸透他的前身。该毒贩几次撕扯衣服想摆脱杨帆，但始终没挣脱杨帆紧攥的双手。为尽快脱身，这名毒贩干脆扯掉了衣服，光着上身向旁边孙家村的一条巷子逃去。杨帆强忍剧痛，捂住伤口又从后面追去，滴滴鲜血洒了一路，追出去近500米后，最终因流血过多，一头瘫倒在赶来的战友旁边。

“毒贩的尖刀扎断了杨帆的一根肋骨后，又穿透肺部，将心脏刺破3厘米。”医生说，如果毒贩刀子捅的位置稍偏一点，后果不堪设想。经过两个多小时紧急抢救，在清除了心脏内的800毫升积血后，杨帆终于被从死神手里抢了回来，醒来后的杨帆第一句话就问：“毒贩抓到了没有？”听说两小时不到就抓到了，杨帆松了口气，这才感到胸口剧烈疼痛。

杨帆受伤那天恰逢中国共产党建党90周年。早上，兰陵派出所召开青年民警座谈会，杨帆在会上表示：自己一定加倍努力工作，争取早日入党。杨帆受伤后，因其突出表现，天宁分局党委向区委组织部汇报，申请让杨帆直接入党，并被授予“新长征突击手”光荣称号，记个人一等功。

面对突如其来的荣誉，在家休息仅三个月的杨帆，主动向领导请缨上阵，要求尽快回所上班。考虑到杨帆的身体状况，常州市公安局和天宁分局领导都坚持调任杨帆到机关工作，以便给杨帆减轻压力。然而，从小就梦想做警察的杨帆却谢绝了领导的好意，执意留在派出所工作。

赤胆忠诚，时刻冲锋在前的“平安勇士”

由于当时急于抢救，医生从杨帆的左臂膀开胸手术，导致肩关节组织受损，十多年来，一到阴雨天，杨帆的左臂就疼痛不已。今年年初，杨帆的左臂甚至不能举动，不得不来到医院检查。医生告诉杨帆，由于受伤比较严重，需要按时到医院进行理疗针灸。然而工作繁忙的杨帆只是在检查当天理疗了一次，至今也没去医院做第二次理疗。

杨帆的父母在常州经营一家颇有规模的家族企业，作为家中独子，父母希望他学习经营，将来顺利接班。然而对渴望通过奋斗证明自身价值的杨帆来说，经营企业不是他的最爱，从小就怀揣警察梦的他通过两次考试，如愿加入了公安队伍。

“我不是警校专业出生，只有在基层派出所才能接触各种各样复杂的警情和案件，才有机会和社会上形形色色的人群打交道，也才能学到更多的专业知识和技能。”就这样，在兰陵派出所，杨帆一干就是十四年，办案、接处警、值班、调解纠纷……尽管心脏负伤，所里其他民警干的活，杨帆一样都不落下。

“像我这种在鬼门关外走过一遭的人，只有不停地努力工作才能对得起组织给我的第二次生命。”杨帆说，那些荣誉早已是过去的事了，对于今天的杨帆来说，每一天都是崭新的开始，遇到险情，他仍然会义无反顾冲锋在前。

今年6月的一天，50多岁的郭女士因投资理财失败，损失近百万元，情绪激动地来到兰陵街道扬言要跳楼自杀。接到求助，杨帆一鼓作气，从一楼快速爬到五楼。此时的郭女士已经一只脚悬挂在会议室窗外，随时都有可能掉下去。面对街道工作人员的安抚和劝说，郭女士几乎只字不听，哭喊着说“我不活了。”所有人的心都到了嗓子眼，杨帆也不敢掉以轻心，一边对郭女士安抚劝说一边慢慢靠近窗口，就在郭女士松开紧抓窗边的双手时，杨帆一个箭步，飞速冲上前用右手死死抓住郭女士的臂膀，在惯力的作用下，杨帆整个身体猛地向窗前晃了晃，好在他双腿及时抵住了墙面，在众人的帮助下将郭女士从窗外拉了上来。

永葆初心，情系群众冷暖的“小巷总理”

“雨水再滴到我家阳台上，我就烧了你的阳光房。”家住浦北新村的韦老伯暴跳如雷地对他的邻居刘先生喊道，刘先生也不甘示弱，很快两家人就吵了起来。两家人都放出了狠话，眼看着事态进一步扩大，社区副主任立即报告给杨帆。

原来，刘先生家新建了阳光房，韦老伯见刘先生家的房屋比自家房屋高出很多，担心影响到自家风水，加之雨天阳光房屋檐的雨水滴到韦老伯家的阳台上边上，因此，两家人吵得不可开交。经过杨帆一个上午的调解，刘先生答应将阳光房向内移进十公分，从此两家人再没争吵过。

“能在小区内解决的问题，我们决不带到小区外解决。”在社区里“摸爬滚打”了十年，杨帆也从社区“小白”成长为社区居民眼中的“小巷总理”，时刻惦记着群众的急难愁盼。

2023年6月，某餐饮公司搬到了浦南社区，因为油烟味太重，加上该餐饮公司凌晨4点就要给学校送餐，引得周边居民苦不堪言怨声载道，进而集体到公司门口堵路。杨帆得知情况后，和居委会工作人员一起召集居民做工作，听取餐饮公司和周边居民双方诉求。在长达五个小时的调解下，最终，餐饮公司将烟囱改造向上再多接两米，避免油烟向周边居民家中扩散。与此同时，考虑到周边老人行动不便，餐饮公司主动为周边60岁以上的老人提供爱心餐，象征性收取成本价，至此，双方矛盾得以完美解决。

杨帆常说：“居民的事从来不是什么小事，你以为的小事，其实都是关乎老百姓生活的大事。”今年7月，网格员向杨帆反应，小区多辆电动车轮胎被扎，小区微信群里也有居民抱怨自家轮胎被扎。“7条报警记录，很有可能是有人故意为之，我们必须把这个人‘刀片鬼’揪出来，给群众一个交代！”杨帆盯着案发地周围的监控录像坚定地说。随即他就前往事发地周围，挨家挨店询问情况。一位环卫工人告诉杨帆：“我最近扫地时见过那刀片。”果然，根据环卫工人提供的时间、地点，倒查监控很快发现了嫌疑人的踪迹，至此，困扰居民多时的“恶意扎胎”事件终于水落石出。

在兰陵派出所的支持下，杨帆还与辖区特殊学校光华学校、兰陵小学、兰陵中学联手共建“杨帆爱心呵护站”，带领15名成员秉着“尽一份力、献一份爱心”的理念帮扶特困学生、挽救“失足”青少年、寻回多名走失儿童，整顿校园周边“黑网吧”、非法音像店8家。

守正创新，深耕警网融合的“兰陵老牛”

兰陵派出所辖区地处常州市中心，辖区有九洲新世界商场、欧尚超市和第三人民医院以及众多行业场所，人员流动性大，社会治安复杂。负责社区工作后，杨帆深耕警网融合，通过建立群租房、校园、寄递业、印刷业等微信群，将平安触角延伸到各行各业。

“社区工作没有什么惊心动魄的故事，但却是社会治安最基本的也是不可或缺的基石。”杨帆说，群众安全感更多体会在社区工作的细枝末节中，只有精耕细作夯实平安根基，才能让群众获得更多安全感和满意度。为此，杨帆坚持以打促防，抓早、抓小、抓苗头，对重点突出问题，及时采取针对性打防措施。他通过“苦干”加“巧干”，经常加班加点逐户走访，完善基础信息采集、积极调解各类矛盾纠纷，力争将隐患消除于萌芽之中。

今年8月，网格员向杨帆反映茶山村某居民家中有好多液化石油气钢瓶。经过一个月的走访，杨帆发现邵某某骑一辆空的三轮车到中吴大道装了十几瓶满的液化石油气钢瓶，运至茶山村后将车停在附近隐蔽的一处角落，并用帆布将整车遮住。掌握详细情况后，杨帆汇同所内增援警力将邵某某抓获，及时取缔这一隐藏在村里的“定时炸弹”。

兰陵派出所辖区共有7个商场和城市综合体，相关消费类、经济类纠纷占派出所每日警情的近三分之一。为此，杨帆创新推行“助理调解员工作机制”，即相关单位配备一定数量的人员，由街道司法所授权人民调解员法定身份；再由派出所进行培训辅导，建立日常值班制度。派出所接报涉及七个商场和城市综合体的纠纷类警情时直接联系相关单位投诉服务中心，通知当天值班的助理调解员现场开展调处。复杂纠纷无法现场调处的，由助理调解员联系派出所民警出警。

“大多纠纷类警情都可以由助理调解员化解，即便有极少数的复杂纠纷警情调处不成，助理调解员也能够在第一时间稳定现场人员情绪，防止发生纠纷升级成为打架斗殴等治安案件。”杨帆通过这一举措，旨在通过商场的助理调解员现场及时化解纠纷，最终实现矛盾纠纷不出商场。