统筹发展和安全 切实以新安全格局保障新发展格局

 党的二十大明确提出以新安全格局保障新发展格局。这对我们统筹发展和安全，在更加复杂的国内外环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。立足新发展阶段，必须科学统筹发展和安全，树牢安全发展理念，增强忧患意识，防范化解各种风险，创造有利于经济社会发展的安全环境，切实以社会的安定和谐实现经济发展蹄疾步稳。

正确认识安全与发展的关系 

第一，社会稳定是发展的前提。历览治乱兴衰，政治稳定、社会安宁始终是社会发展的重要前提，如果没有一个稳定的社会环境，发展就会受到干扰破坏，前进的步伐就会受到阻碍。因此，我们必须坚持稳定压倒一切，积极预防、妥善处理各类社会矛盾，着力防范管控各类社会风险，确保巴中经济社会持续稳定、健康发展。 

第二，生产安全是发展的基础。安全生产工作是国家治理体系的重要组成部分，事关人民群众的福祉，是实现高质量发展的重要基础保障。只有认识到生产安全是发展的基础，正确处理安全与发展的关系，才能筑牢安全生产的根基，提升全社会安全生产整体水平，助力经济社会实现高质量发展。 

第三，治安安定是发展的需要。经济社会健康发展，需要安定的治安环境、一流的营商环境。因此，要不断完善立体化社会治安防控体系，大力推进平安巴中建设，切实维护市场秩序，保障市场经济正常发展。 

如何统筹发展与安全 

一是准确把握发展与安全的辩证关系。发展和安全是辩证和统一的关系，二者相互支持、相互促进，互为条件，彼此支撑。发展是安全的基础，不发展是最大的不安全；安全是发展的保障，不安全会对发展造成极大冲击。没有安全的发展是脆弱的、不稳定的，没有发展的安全是短暂的、不可持续的。 

二是牢固树立安全发展理念。在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我们必须清醒地看到当前国家发展面临的严峻形势和复杂环境，绷紧安全之弦，筑牢安全防线，把安全融入新发展理念中，统领经济社会发展全局，实现发展、安全“两手抓”“两手硬”，全面提升安全水平。 

三是始终坚持以人民为中心。统筹发展与安全，要始终坚持以人民为中心，在事关人民群众生命财产安全的大是大非问题上，不能有丝毫的松懈和马虎，既要把人民群众最关心、最关注的安全生产热点和难点问题处理好，又要着力解决发展不平衡不充分问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 

四是不断提升社会治理能力。构建法治、科技、改革“三位一体”的治理体系，狠抓系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，防范化解重特大安全风险，打击整治突出治安问题，提高公共安全风险治理立体化、精细化水平，不断夯实安全稳定根基。 

以新安全格局保障新发展格局 

一是坚持稳字当头，为高质量发展营造稳定社会环境。“人心安定，社会才能稳定”。始终把防范政治安全风险置于首位，严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，体系化推动重大涉稳风险防范化解，深入排查化解家庭、邻里、债务等矛盾纠纷，做好教育引导、疏导化解、源头管控等工作，努力把矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。 

二是坚持源头管控，为高质量发展营造安全生产环境。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，牢牢守住安全生产“基本盘”，坚决遏制重特大安全事故发生。落实安全准入制度，推进企业安全生产标准化，打造县、乡、村、企四级安全生产网格监管体系。以查大风险、除大隐患、防大事故和建立灾害事故防范救援快速反应工作机制为目标，持续开展安全生产专项整治，持之以恒加强安全风险辨识和隐患排查整治，切实把隐患解决在未发生之时，消灭在萌芽之初。 

三是坚持案结事了，为高质量发展营造和谐信访环境。积极探索“最多访一次”改革，进一步规范信访事项办理流程，每日跟踪提醒、每周研判反馈、每月定向通报，综合运用政治、经济、行政、文化、教育等多种手段，依法及时就地解决合理合法诉求，确保初信初访信访问题在第一时间、第一地点得到妥善解决。扎实推进信访突出问题攻坚化解专项行动，持续开展信访乱象治理，推进案结事了和息诉息访。 

四是坚持打防并举，为高质量发展营造安定治安环境。始终保持对突出治安问题的严打严防严管严控态势，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击集中打击电信网络诈骗、非法集资、侵犯知识产权和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类违法犯罪活动。坚持打防结合、整体防控，着力抓防范、严管理、控发案，完善立体化、信息化社会治安防控体系，强化街面24小时巡防，切实压降违法犯罪空间，着力维护安全的社会治安环境。（作者单位：四川省巴中市公安局）