宣汉：对整治三轮车违法载人行为的思考

加强三轮车安全管理，严查三轮车违法载人现象，对交通事故“减量控大”工作具有重要意义。现笔者结合四川省宣汉县辖区实际，就整治三轮车载人乱象浅谈几点粗浅的看法。

一、三轮车违法载人基本现状

（一）车辆现状。据不完全统计，目前宣汉共有燃油、电动三轮车约1万余辆，其中未注册三轮车数千辆。电动三轮车主要在县城区及各乡镇街道行驶，以家庭自用代步为主；货运三轮车主要在各乡镇乡村道路行驶，以家庭拉货自用为主；载客三货车主要在部分乡镇行驶。

（二）驾驶人现状。通过对我县各乡镇三轮车驾驶人的调查统计，三轮车驾驶人群体未取得机动车驾驶证的情况依然存在。三轮车驾驶人大多数是农村群众且老年人居多，文化水平相对较低，且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识、交通安全意识和自我保护意识较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，无证驾驶、酒驾醉驾、超员超载等交通违法行为时有发生，这些都会影响道路交通安全。

（三）违法载人现状。从宣汉县查处的三轮车违法行为来看，违法数量呈递增趋势。从道路分布来看，城市道路占24.3%、国省道占10.9%、县道占19.1%、乡村道路占45.7%，乡村道路占比较大。

二、三轮车违法载人的危害

（一）三轮车载人属于违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十条之规定，三轮车载人是违法行为。该行为可能会受到警告或者二十元以上两百元以下的罚款。情节严重，公安机关交通管理部门可能会扣留机动车至违法状态消除。

（二）三轮车容易引发事故。机动三轮车车速比普通自行车、行人要快，超车几率大，极易发生刮蹭事故；三轮车驾驶人不遵守道路安全法律法规的行为屡见不鲜，不按规定车道行驶、乱停乱放、随意变道、拐弯掉头、乱闯红灯等各种交通违法行为大大增加，极易引发交通事故。

（三）三轮车载人危害大。一是大多数三轮车驾驶人安全意识淡薄，对路面可能出现的险情判断不清，没有能力采取必要的措施避免事故发生。二是三轮车的安全性能较差，一旦发生紧急情况，车辆难以控制。三是三轮车事故赔偿责任难承担，大多数三轮车未办理车辆保险，加之三轮车车主大多经济实力有限，难以承担交通事故的赔偿责任。

三、三轮车违法载人整治对策

（一）强化管控，严查三轮车违法载人。公安机关将设卡检查与路面巡查相结合，针对三轮车上路行驶的规律和特点，不断转变勤务模式，灵活变换整治时间和地点。城市道路要加强午间、夜间和学生上学放学时段的路面检查，农村地区要重点加强“赶场天”、婚丧嫁娶等群众集中出行时段和双休日、节假日学生放学上学时段的路面管控力度，营造严管重处“高压”态势。

（二）拓宽渠道，广泛开展交通安全宣传活动。民辅警到辖区各村庄，通过摆放版面、观看警示教育片、悬挂标语、散发宣传资料等方式，向广大群众宣传三轮车违法载人的危害和后果，倡导三轮车驾驶人增强遵守道路交通法律法规意识，自觉做到驾驶三轮车不违法载人。提醒群众拒绝乘坐农用车、三轮车，在骑乘三轮车时要佩戴安全头盔，做到文明出行，安全出行。

（三）正向激励，发挥农村“两站两员”作用。要加大乡镇“两站两员”的保障力度，采取各项激励措施，充分调动乡镇“两站两员”的工作积极性，全面发挥 “两站两员”在整治三轮车违法载人专项行动中的劝导、宣传、普法等作用，达到“村民治村”的作用，从而使三轮车载人违法现象渐行渐少，有效预防三轮车交通事故的发生。

（四）部门联动，形成齐抓共管工作合力。交警部门根据辖区交通特点，有步骤、不定期组织开展三轮车交通违法、改装等违法行为的专项整治；市场监管部门从严审核三轮车的终端销售资质对无证经营销售商依法取缔，严把三轮车产品质量关,对存在销售“三无”三轮车产品的店铺依法进行查封；交通运输管理部门严查三轮车等车辆非法营运乱象，对非法营运的三轮车进行暂扣并从严处罚；综合行政执法部门对三轮车违法占用人行道，影响市容市貌的开展强力整治。通过多部门联动，形成强大整治合力，对三轮车管理形成高压严管态势。