宣汉：对共享电动自行车安全管理的思考

为进一步加强道路交通安全管理，缓解场镇交通压力，解决群众出行问题，四川省宣汉县南坝镇在场镇投放了共享电动自行车。共享电单车的投放，给群众带来出行方便的同时，也引发了一些安全管理问题，现对南坝镇共享电单车的安全管理谈几点看法。

一、共享电单车的优势

（一）弥补公共运力短板、满足个性化出行需求。近年来，随着南坝镇建设快速发展，场镇面积拓宽、城区道路延伸，常住人口的增加，城区公共交通运力显得有些不足。在城区公交车辆投入较少、公交站点无法实现居民小区和城市道路全覆盖的情况下，群众出行不便和乘车难的问题还没有得到根本解决。共享电单车的投放后，因其费用较低、操作简单，定位、借车、锁车、缴费等均可以在手机上完成，为群众出行提供了方便，弥补了公交运力的短板，特别是共享电单车可以驶入背街小巷的优势，满足了群众个性化出行需求。

（二）引导低炭环保出行，缓减城市交通拥堵。共享电单车的投放使用后，因使用人群以年轻人居多，在一定程度上减少了汽车的使用量，减少了汽车尾气排放带来的空气污染。特别是在城市交通拥堵、停车“一位难求”的情况下，人们在短距离出行或者交通拥堵时，更多的时侯选择了共享电单车，避免因交通拥堵或停车不便而耽搁时间。共享电单车的投放，不经意间对提升城市空气质量，缓减城市交通拥堵做出了贡献。

二、共享电单车存在的问题

（一）存在安全隐患。在用户通过手机扫描二维码使用共享电单车时，管理系统会温馨提示骑共享电单车要遵守交通规则，不得载人，未满16岁人员不得使用共享受电单车。且每辆车把位置都有明显的警示标语：“未满16周岁严禁骑车”“禁止骑车载人”。但骑车人员低龄化、骑车载人、逆行、横过马路等现象较为普遍，特别是骑车载人等现象犹为突出，存在安全隐患。

（二）规范管理不到位。自共享电单车投放以来，虽然受到了广大群众的青睐，但引发的一些问题也受到了群众的普遍关注，如群众文明交通意识差、车辆随处丢放、管理不到位等用车环境问题。

三、对共享电单车安全管理的建议

（一）运营公司应加强规范管理，提升用车环境。运营公司应通过一定的试运营期后，对共享电单车的需求数量、站点规划、营运区域进行一次科学评估和测算，及时增加投放数量、增设共享电单车站点，拓宽运营区域，更多的满足群众需求。公司管理人员要走上街头和站点，加强规范用车、安全用车的宣传和管理，对16岁以下人员骑车、骑车载人、乱停乱放的要加强劝导和制止，对不听劝阻的人员可设置为“黑名单”，采取警告提醒、限制骑行等措施，教育大家要养成良好的文明用车行为，提升用车环境。

（二）交管部门应加强路面管理，规范交通秩序。交管部门要将共享电单车列入非机动车的管理，督促运营公司为共享电单车上牌并购买保险。在路面交通秩序管理中，要对未成年人骑共享电单车、骑车载人、逆行等不遵守交通规划的行为要敢抓敢管、依法进行处罚，并将其违法行为与本人的车辆和驾驶证业务关联，形成有力的震慑作用，让更多的人能遵守交通安全知识、安全文明骑车、规范交通秩序。

（三）相关部门应加强宣传引导，营造良好氛围。共享电单车的安全管理涉及住建城管、公安交管、运营公司、中小学校等多家部门，因此相关部门即要各司其职，也要齐抓共管，共同加强宣传引导。如住建城管部门要加强管理，对人行道上共享电单车乱停乱放现象进行劝导和制止；中小学校要加强对学生的安全教育，教育不满16岁的学生不得骑共享电单车；公安交管部门可通过各种宣传载体曝光共享电单车的违法行为；宣传部门、运营公司和相关部门可组织志愿者开展文明劝导行动，走上街头宣传安全文明用车知识，制止不文明行为，倡导大家在骑车中要安全骑车、摒弃不文明行为，营造良好氛围。