渠县：关于推动公安政务服务高质量发展的思考

为群众提供高质量的公安政务服务已成为公安机关的重要职能，近年来，四川省渠县公安局以深化公安行政管理服务改革为抓手，持续推进政务服务高质量发展，笔者结合当前工作实际谈几点思考。

一、渠县推动政务服务的主要做法

（一）上门速办，全面拓展服务范围。开设“身份证校园办”试点，为急需办理身份证的学生提供“上门办理、优先制征、邮寄到校”服务，着力优化3项办理流程、减少2类手续材料，缩减学生证件办理路途耗时，提升了办证效率。及时梳理辖区养老院办证需求，由户政民警携带办证设备上门采集、录入、汇总信息，主动帮助老年人“捋清”办证材料，打通老年人办证难“最后一米”。累计进养老院办证12次，为老年人补办、换领身份证89张，辖区群众满意度得到大幅提升。

（二）弹性快办，全面延长服务时间。在政务大厅增设专窗，开通身份证错峰办、预约办、延时办等服务，为群众周末、假期办证提供便利。今年以来，累计办理身份证3000余张，满足群众少跑快办的需求，有效提升了人民群众满意度。

（三）一事联办，全面提升服务质效。将原来需要到不同单位、多个窗口、跑动多次的多项政务服务事项关联起来，把各自孤立的“单选项”合并为“一件事”，着力破解“多头跑事项、反复交材料”等问题，共推出6项“一件事”办理主题服务，累计减少办理环节14个，压缩率达到80.16%，办理“一件事”服务4000余件。

二、政务服务工作存在问题

（一）政务服务体系有待提升。

（二）信息化建设有待加强。

（三）窗口服务水平有待提升。

三、加强政务服务工作高质量发展的对策建议

（一）深化窗口建设，优化“一窗通办”服务模式。突破“警种窗口”限制和破解窗口忙闲不均的顽症痼疾，在窗口进驻服务中心的基础上，探索推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出证”的运作模式，实现一窗可办多事，专业窗口向综合窗口集中，打造“一警多能”“一窗通办”的政务服务综合窗口示范点。

（二）建立“三集中”原则，构建线上办事平台。建立权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享的“三集中”原则，整合接入相关政务服务事项，探索创建实体运转的具有网上政务、智慧服务功能的“网办中心”，最大限度简化材料，减少办事人员到现场办理次数，进一步提升公安机关办事效率和服务水平。

（三）优化信息化手段，完善线下服务模式。积极借助各种人工智能技术，研发公安窗口服务自助办事系统，实现更多办事项目群众自助办理。健全完善数据共享工作机制，在不改变原有数据管理职责的前提下，使各方数据库成为“区块链”上的节点，通过共识算法实现多个节点同步更新，大幅提升数据共享水平，最大限度为办事群众和营商企业减时限、减材料、减跑动。

（四）树立队伍形象，健全政务服务监督体系。加强对窗口服务的监督管理，建立一体化政务服务监督平台，使公安窗口服务监督更多地由人工向科技转变。持续加强对公安行政审批业务全流程、全环节监督，及时发现和纠正受理、审批和发证等环节存在的违规现象，督促责任单位落实整改，进一步提升窗口工作效能。