优化营商环境是公安机关必须肩负的重要责任,更是助力经济高质量发展的坚实举措。近年来,四川省渠县公安局聚焦优化执法环境、提升执法质量、完善办案机制、强化信息化手段应用,扎实推动执法规范化建设提档升级,为渠县高质量发展、可持续振兴贡献力量。现结合渠县优化营商环境探索实践,谈几点思考。
优化营商环境的探索与实践
全力营造安全稳定社会环境。扎实开展 “护旗”“磐石”“新篇”“谋治”等专项行动,坚持深耕打击治理电信网络犯罪、毒品违法犯罪等。
全力优化公安行政执法活动。探索体系化推进风险防控路径,成立“风控办”,搭建“1+5+X”实战专班,建立日研判、日调度、日复盘“会商”机制,圆满完成 “成都大运会”等系列安保任务。坚持全域护安稳大局,推进“情指行”一体化实战机制改革,重拳打击违法犯罪,刑事警情、治安警情连续3年呈下降趋势。
全力强化政务服务管理水平。持续深化改革,精简“一网通办”“一窗通办”“一件事联办”等政务服务审批流程,群众社评满意率达98%;出台渠县公安局优化营商环境15条措施,开展“千警联千企”活动,派驻110余名民警进驻规上企业和重点项目担当“安全体检员”,打造的“项目警长、经侦工作站、高铁警务室”三张护企名片被市委深改委在全市推广。
存在的问题及不足
理念引领方面仍需提升。在实际工作中,对于优化营商环境的工作效果不好,系统性、全面性的组织部署不足,影响了营商环境的法治化进程。
数据服务方面仍需提升。对各类社会信息资源的整合度、利用度还不够高,网上预约受理、网上审批流转、网上业务咨询还未全面铺开,涉企服务仍与发达地区有较大差距。
执法规范方面仍需提升。服务企业意识不强,有时以管理者自居,走访企业流于形式,窗口单位纠正整改问题不彻底,个别部门停留在表面,未能彻底整改,没有达到“解决一块、改善一片”的良好效果。
公安机关优化营商环境的对策
聚力理念先导,着力对接经济发展新要求。切实提高政治站位、强化政治担当、落实政治责任,准确把握经济高质量发展的时代特征,打破思维定式,激发创新思维,进一步转变服务理念,凝聚服务发展共识,持续做好服务保障民营经济各项工作。
聚力规范执法,着力对接市场主体新期待。深入拓展警企沟通联系渠道,完善行政执法级别管辖制度,加大执法公开力度,主动向企业、社会公开执法依据、办事流程、办理结果等信息,进一步规范涉企业执法行为。加强对接报案立案、强制措施适用、异地办案协作等环节的监督管理,加大核查督办力度,建立侵权假冒犯罪大要案件挂牌督办机制,加强对重点知识产权安全防范的指导。
聚力风险防控,着力对接安全监管新挑战。紧密依托党政领导,会同税务、银监、市场监管等部门,深化推进综合治理,深入摸排金融、财税等领域风险隐患,严防经济金融风险向社会稳定和政治安全领域传导。进一步健全完善枪支弹药、民用爆炸物品、剧毒和易制爆危险化学品、易制毒化学品安全监管制度机制,大力推进源头监管、科学监管、精准监管,提升安全监管效能。
聚力依法严打,着力对接涉企犯罪新形势。严打阻碍民营经济发展、扰乱市场秩序、侵害民营企业及企业家合法权益等违法犯罪活动,强化追赃挽损,切实增强各类市场主体的信心。同时,对重大敏感、容易引发不良炒作的涉企案事件,提前介入,最大限度减少企业损失,消除不良影响,持续为民营经济健康发展提供法治保障、贡献公安力量。
聚力简政放权,着力对接服务企业新职责。持续推动非涉密公安行政许可审批事项网上办理,丰富政务服务移动端公安领域应用,持续推进公安政务服务“全程网办”、全面实施“跨省通办”,建立权力清单、责任清单和流程图,优化再造行政审批流程,全力推动公安政务服务“一窗通办”,大力推行24小时公安自助设备应用,深化公安窗口预约服务,不断引领公安窗口服务工作提档升级。