宣汉：浅谈城区学校周边交通拥堵成因及治理对策

近年来，随着经济生活的快速发展，人民生活水平的不断提高，城区中小学生上学放学乘车需求日益增强，私家车接送孩子上学放学已成为普遍现象，且与早晚高峰期上班下班流叠加，造成校园周边上下学时段周期性交通拥堵。下面结合四川宣汉城区实际，就如何治理校园周边道路交通拥堵工作浅谈几点看法。

一、校园周边交通拥堵现状

（一）家长和学生防范意识不强。一是接送学生车辆和人员安全隐患较大。大部分车辆是一些三轮车、电瓶车，同时接送人员大都是孩子的爷爷、奶奶，对交通安全知识知之甚少，交通安全意识较差，是交通安全管理最大的安全隐患。二是个别中小学生喜欢在马路上三五成群、勾肩搭背、手拉手或者攀扶同学车辆，非常不安全。部分学生通过路口时，习惯嬉戏打闹，没有遵守交通信号灯的习惯，存在安全隐患。三是部分机动车驾驶人交通安全意识差，交通文明素质低，在学校周边道路超速行驶、乱鸣喇叭，容易给学生造成伤害，破坏了学生安静的学习环境。

（二）校园周边道路交通设施不完善。受制于当时社会经济和交通的整体发展水平，在校园规划设计上缺少应有的停车场规划，没有专用的、配套的停车场，且交叉路口较多，加之汽车已走入大部分家庭，以私家车接送孩子上学、放学的比例增高，停车位的紧缺，迫使机动车辆随意停放，占用公交港湾、人行道，甚至占用主干道，使原来狭窄的道路通行能力大大降低。

（三）交通安全管理不到位。一是学校对学生交通安全重视程度不够。重学生学习成绩，轻学生交通安全，交通安全宣传教育措施落实不到位，即使开展也浮于形式，实际效果不明显，造成学生交通安全意识差，不懂交通安全常识，不能安全保护自己。二是齐抓共管的机制尚未形成，单靠交警一家很难达到治理效果。三是管理方法落后，仅靠人力维护学校周边道路交通秩序。

二、加强学校周边道路交通秩序管理的建议

（一）加强部门协作，形成共管合力。开展校园交通安全管理是事关千家万户和城区文明交通的一项系统工程，需要全社会形成共识，齐抓共管。交警部门作为道路交通管理工作的主力军，一要会同交通、城管、公路、应急等部门，从校园周边道路以及公交车、出租车、私家车等车辆入手，组织驾驶人带头遵守让行规定，带动全社会形成文明礼让氛围。二要积极会同县文明办等部门组织“大手牵小手”等学生安全出行主题宣传，动员和组织文明交通志愿者在早晚高峰期走上校园周边道路参加文明交通劝导活动，及时劝阻、纠正不礼让行为。三要联合县住建、城管等部门对校园周边道路设施进行全面排查，完善信号灯和标志标线，切实保障师生过街安全。

（二）坚持路面管控，加大交通疏导力度。根据辖区各中、小学校周边上下学时段交通密集以及接送学生的车辆乱停、乱放的情况，加强“护学岗”建设，加大对校门口交通指挥和疏导，加大对校园周边车辆、行人交通违法行为的查纠力度。另一方面，动员学校老师、保安以及家长把协助管理校门口的交通秩序作为志愿者活动，每天安排人员维护校门口秩序，配合交警维护好学校上、放学期间的道路交通秩序。通过对校园周边交通现状的客观分析和需求的科学预测，充分调研分析现有的场地资源，科学合理规划停车场地的基础设施建设，优化停车资源挖掘潜力，缓解和改善目前校园周边停车需求和停车场供应不足的矛盾加剧现状。

（三）开展入校宣传，做好对师生家长的安全教育。在加强对学生的宣传教育同时，做好对教师和学生家长的安全教育，要求教师和学生家长带头学习交通安全法律法规，模范遵守道路交通安全法，做好表率。通过交通安全宣传进家庭活动，大力开展“大手拉小手，共走平安路”活动，带领家长学习好道路交通安全有关知识，自觉遵守各项交通规则，利用好身边教育孩子道路交通安全的每一个机会，正确引导孩子，教育家长要以身作则，要自我约束，做到言传身教，做好文明守法的示范带头作用，让孩子成为知法守法的学生。

（四）强化源头管控，完善交通基础设施。要加大排查力度，对校园周边交通隐患进行排查，登记造册并及时向上级部门汇报，积极争取资金加大校园周边交通设施投入，在校园周边施划人行横道线，设置减速、限速、慢行、让行等标志，有条件的还应当设置停车位，进一步完善校园周边交通安全设施，确保校园周边交通安全畅通有序。由交警部门在前期隐患排查工作的基础上，对学校、幼儿园周边的道路交通安全隐患情况进行全面排查，将排查情况和治理意见报相关职能部门，确保在源头上消除事故隐患。