宣汉：浅谈电动三轮车、四轮车存在的问题、原因及对策

近年来，电动三轮车、电动四轮车以轻便、价廉等优势逐渐成为四川省宣汉县群众出行、运输依赖的主要交通工具之一。在保有量迅速增加的同时，给交警管辖范围内的车辆管理、事故预防、违法处理保护等带来了新的问题。下面结合全县电动三轮车、电动四轮车的现状，浅析电动三轮车、电动四轮车存在的问题、原因及对策。

一、电动三轮车、电动四轮车的现状

（一）车辆现状。据不完全统计，目前宣汉县共有电动三轮车约1万余辆，电动四轮车约100余辆。电动四轮车主要指小型电动四轮车（属性鉴定为两厢轿车，最高速度小于60KM/H），多数采用铅酸电池为动力，整车售价普遍低于3万元/辆，绝大多数不能登记上牌。

（二）销售网点。据不完全统计，目前宣汉县电动三轮车销售网点百余家；电动四轮车，销售网点二十余家；在售电动三轮车、电动四轮车有多个品牌。

（三）车辆主要用途及使用人群。在城区道路、学校、农贸市场、社区等作为代步工具。电动三轮车驾驶人群主要为个体经营者运输货物，闪送，快递等人群。电动四轮车驾驶人群主要为六旬以上老人、残疾人等群体。

（四）交通事故情况。据不完全统计，2022年以来，全县涉及电动三轮车交通事故约1000余起，财产损失约51万元。涉及低速电动四轮车交通事故约25起，财产损失约4.8万元。

二、电动三轮车、电动四轮车存在的主要问题

（一）车辆入户难。目前，在宣汉县道路上行驶的电动三轮车、电动四轮车均未列入《车辆生产企业及产品公告》范围，也无工信部颁发的合格证，所以不能办理注册登记入户和上牌，不能上道路行驶。

（二）车辆安全性能差。一是电动四轮车本身稳定性能和制动性能相对较差。二是该类车辆生产出厂后，没有进行碰撞测试，危险系数高。三是电动四轮车速偏快，存在严重安全隐患。

（三）交通管理难度大。一些商家向消费者进行虚假宣传，称无需登记上牌，无需取得驾驶证、无需要购买保险，导致市场形成了一定数量的购买群体。目前，未明确禁止和取缔经销商销售电动三轮车、电动四轮车，无法有效对电动三轮车、电动四轮车进行管理。

三、电动三轮车、电动四轮车的管理难点

（一）交通违法现象普遍。在学校、车站、商场等人流密集的地方乱停乱放现象特别严重，严重影响交通秩序，给道路交通安全带来很大隐患。

（二）事故处理难度较大。一旦涉及交通事故，公安机关交通管理部门只能委托有鉴定资格的机构进行鉴定，加长了事故处理的时间。一些驾驶人无力赔偿或以逃逸的方式逃脱赔偿责任，不仅给受害人带来伤害，也给公安交通管理部门事故处理工作带来很大难度。

（三）交通犯罪侦办难。由于目前电动三轮车、电动四轮车是否属于机动车未明确界定，同时又无牌无证，给公安机关侦办、查处电动三轮车、电动四轮车驾驶员交通肇事逃逸及危险驾驶犯罪带来较大困难。

四、加强电动三轮车、低速电动四轮车安全监管的对策

（一）抓好源头监督管理。一是严格驾驶准入，对驾驶电动三轮车、电动四轮车的驾驶人必须取得相应机动车驾驶证。二是把好电动三轮车、低速电动四轮车生产、销售关。加强对电动三轮车、电动四轮车生产企业的监督管理，对生产企业的资质进行重新审查。三是把电动三轮车、低速电动四轮车登记注册关。将电动三轮车、低速电动四轮车纳入《车辆生产企业及产品公告》，公安交管部门在办理电动三轮车、低速电动四轮车登记注册时，要严格将电动三轮车、低速电动四轮车的参数与《公告》提供是技术参数进行对照。四是属于改装车和报废车的，公安部门依法予以注销登记，依照《机动车强制报废标准规定》强制报废，杜绝病车、改装车、超标车和报废车上路行驶。

（二）加大执法查处力度。一是组织开展对电动三轮车、电动四轮车违法行为专项整治行动，对无牌无证、假牌假证、违法载客、超员超载不投保等违法行为重点查处，并纳入日常管理内容，常抓不懈，坚决遏制电动三轮车、电动四轮车蔓延。二是加强对电动三轮车、低速电动四轮车生产企业的监管，严禁生产无国家公告目录车辆，加大对本地生产企业的生产活动的集中检查和执法力度，发现企业资质不符合要求、违反规定生产的，依法责令停业整顿。三是严格销售管理。由加强电动三轮车、低速电动四轮车销售企业的日常监管，强化流通领域的电动三轮车、低速电动四轮车商品质量的监督检查，加大案件查办力度。对销售不符合法律、法规和国家标准等规定要求的，按照产品质量法等法律法规责令停止销售，并处以罚款或者没收违法所得，情节严重的依法吊销企业营业执照。

（三）深入开展宣传教育。一是公安交管部门组织开展上门宣讲活动，进社区、进学校、进企业，进场镇、进单位对电动三轮车、低速电动四轮车车主、驾驶人进行面对面的宣传教育，宣讲电动三轮车、低速电动四轮车管理的规定和安全文明驾驶常识，增强守法意识。二是相关部门联合，通过电视、报刊、网络、广播多种媒体，广泛宣传电动三轮车、电动四轮车的安全危害，曝光违规生产、销售电动三轮车、电动四轮车的企业，引导群众不购买电动三轮车、电动四轮车，教育群众自觉遵守道路交通安全法律法规，提高群众安全守法意识，取得社会各界的广泛理解和支持，形成“部门合力、社会参与、群众支持、长效治理”的良性工作格局。