山西晋城：聚焦“四点”凝聚“四力” 推动辅警队伍规范化建设

中国警察网讯 为深入贯彻《山西省警务辅助人员条例》精神，严格落实山西省省公安厅、晋城市公安局关于加强警务辅助人员管理的各项规定，进一步提升辅警队伍制度化、规范化、法治化水平。近日，山西省晋城市公安局经济技术开发区分局按照晋城市公安局党委“讲政治、担使命、抓落实、创一流”的总体工作思路要求，高站位谋划、高标准组织、高质量推进，从依法管辅、依规用辅、以严治辅、素质强辅、从优待辅五个方面强基赋能、破题创优，竭力打造一支政治过硬、管理规范、辅助有力、纪律严明、保障到位的辅警队伍。 

以高位推动为发力点，全力提升辅警队伍组织力 

一是统一思想，凝聚共识。辅警队伍是公安机关加强治安管理、维护社会稳定的一支重要辅助力量。山西省政府《条例》11个配套制度修订出台后，晋城市公安局经济技术开发区分局按照“条块结合、以块为主、统一领导、分工负责”的原则，大力从培养教育、管理约束、鼓舞激励、爱警暖警等方面入手，不断激发辅警的归属感、责任感、荣誉感。二是专题研究，推动落实。局党委高度重视辅警队伍管理工作，召开6次专题研究会积极推动完善辅警队伍管理规范化、制度化，局长亲自“把脉问诊”，组织政工部门开展定期调研分析13次，听取工作进展情况15次，针对辅警队伍管理工作中存在的短板弱项，提出意见建议，动态掌握辅警队伍现状。三是建立体系，强化管理。研究制定《开发区公安分局警务辅助人员日常管理规定(试行)》，明确辅警的权利义务、待遇保障，规范日常行为。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，积极落实辅警管理“四级捆绑”登记备案工作，并逐人逐项填写“四级捆绑”登记表85份，确保层层压实管理责任、级级管理落实到位。 

以薪酬落实为关键点，全力提升辅警队伍内生动力 

首先是规范薪酬结构。按照《山西省公安机关警务辅助人员薪酬管理规定》，明确辅警工资实行层级绩效工资制度。工资由层级工资、薪级工资和绩效工资3部分构成，其中，层级工资和薪级工资为基本工资，绩效工资突出辅警工作实绩和贡献。其次是细化薪酬标准。根据上级文件精神，结合工作实际，分为文职类、勤务类两类辅警，根据一至七级不同层级，兼顾工作难度强度等差异性，分别对应七档工资标准，形成逐级增长、相对稳定的薪酬体系。第三是优化薪酬管理。局党委高度重视辅警薪酬管理工作，对辅警层级、薪级和绩效工资进行评定，健全增长机制，通过全面规范薪酬结构、发放方式、金额标准、缴费基数等内容，形成制度化的辅警薪酬增长机制，让广大辅警待遇有盼头、干事有劲头、发展有奔头。目前，所有员额辅警的工资、社保、冬季取暖补贴等职业保障经费列入财政预算予以保障。 

以精准培训为嵌入点，全力提升辅警队伍核心战斗力 

一是上好忠诚“第一课”。将思想政治作为辅警第一课，围绕主题教育、党史教育、初心使命等主题，通过政治教育、典型宣讲、实地观察、电梯课堂等方式，引导辅警筑牢忠诚警魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。今年，共组织政治教育40余次，参观红色教育基地9次。二是上好法治“基础课”。将法律法规作为辅警基础课，围绕协助执法工作职责、基本原则和法律要求，邀请法制专家、骨干进行系统培训，提升依法履职能力。今年，分局开展警营夜校22期。三是上好纪律“必修课”。将警纪警规作为辅警必修课，围绕各项纪律条令、辅警责任追究规定、违法违纪违规案例等，定期组织警示教育、保密教育等专题课，不断强化纪律规矩养成。今年，分局组织观看《蚁贪之害》等3部警示教育片。四是上好能力“提升课”。开展辅警层级晋级培训，为辅警搭建“梯次成长”通道，构建“岗前、晋升、骨干”闭环培训体系，全面做优做精辅警队伍力量，为履行好新时代公安辅警职责使命蓄力赋能。今年，分局组织22名辅警进行层级晋级培训。 

以严管厚爱为关注点 全力提升辅警队伍执行力 

一是坚持用监督“管行”。常态化开展纪律作风督察，从警容警纪、内务卫生等方面抓起，严格辅警队伍管理；同时建立警属微信群，加强“八小时以外”的监督管理，将管理从辅警的“工作圈”延伸至“生活圈”，教育引导辅警做到心中有戒尺，行动有尺度。二是坚持用激励“提神”。开辟“警营工匠”等微信公众号专栏，挖掘宣传辅警先进典型和先进事迹，营造敬业奉献、奋勇争先的良好氛围；同时将辅警和民警表彰奖励工作同步实施、同样标准，激发辅警队伍干事创业的热情和活力。今年，分局通过民主测评、局党委评议，评选表彰31名年度辅警先进个人。三是坚持用保障“暖心”。成立维护民警正当执法权益委员会，坚决维护民辅警权益，对辱警、袭警违法犯罪行为坚决做到“零容忍”；购买执法安全责任保险，保护民辅警人身权利，着力解决一线民辅警执法执勤后顾之忧。今年以来，分局共处理3起涉辅恶意投诉事件，成功为辅警维权正名。