派出所所长能力强不强直接关系到派出所工作的好坏,也关系到公安机关在人民群众中的形象。市级公安机关作为维护社会稳定的“前线指挥部”,务必围绕“派出所主防”的职能定位,大抓派出所所长能力培训,着力培养主防警务明白人、实干家。
聚焦“四专”组训
市级公安机关是贯彻部、厅决策部署的重要枢纽,同时对基层情况更了解、指导更直接。要坚持专题研究谋,每年结合形势任务变化,把派出所所长培训纳入党委工作重要内容,作为全警实战大练兵的必训科目,高位谋划部署、精心组织实施。要挤出专门时间训,派出所天天都是工作日,市县公安机关要及时下沉警力驻点代职,并严格落实局领导包所、包案、包任务等工作措施,把派出所所长从繁重的工作任务中解脱出来,保证培训期间责任不缺位、工作不断档、力度不减弱。要集中专业力量教,所长培训关键要贴近基层实际、符合实战需要,要按照“用什么教什么、缺什么补什么”的原则,邀请上级公安机关领导、地方高校专家学者和实战经验丰富的部省教官,以及相关警种部门和分管局领导担任培训教官,精心备课准备、提前试讲试教,确保培训达到预期效果。要强化专心致志学,通过实施摸底考核、课堂巡查、积分管理、结业考评和团队评比等手段加强培训过程管控,及时公布考评成绩、下发培训通报,督促全体参训人员身入心入、取得实效。
聚焦“四化”施训
坚持把培训作为能力提升和锤炼队伍作风的主战场。要实施“军事化”管理,公安队伍是一支纪律部队,每次培训要按照全封闭、军事化要求,严格落实每日早操、内务检查、操课列队、点名就寝等管理制度,把严纪律作风、抓秩序养成贯穿培训全程,促进队伍形象素养再提升。要实施“专业化”培训,强化“练兵先练长、强警先强将”,要聚焦提高矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作等基本能力,科学设置培训板块、安排实战实用教程、全方位提升履职能力。要实施“场景化”教学,培训不能与实战脱钩,要组织参训人员深入市县情指中心、联合指挥部和城区中心所“两队一室”,随队参与指挥调度、警情处置、纠纷调解和要素管控等重点工作,现地开展场景化、沉浸式教学,现场点评讲评和示范纠正,着力提升打防管控实战能力。要实施“差异化”课程,派出所分布往往点多面广,辖区治安特点不尽相同,要充分考虑市域各区市县发展差异和城区、山区、景区、民族地区等辖区派出所工作特点,因地制宜、因人施教,在普训基础上开设差异化课程,个性化解决一线实战急需。
聚焦“四为”促训
派出所是公安机关最小实战单位,处于基层社会治理和维护社会稳定的第一线。要坚持“训为防”,主防是当前派出所的工作重心,要加大管控治安要素、防辖区发案、防治安事故等培训课程比重,突出防什么、怎么防,有效降警情、控发案、除隐患,加快推动主动警务、预防警务落实。要坚持“训为战”,派出所往往所自为战、队自为战、组自为战,要采取教官示教、视频教学和模拟演练等方式,强化对常见警情处置中的指挥联动、战术运用和攻防处置等科目培训,促进现场警情规范处置和突发案事件应急处置能力提升。要坚持“训为治”,夯实基层社会治理基础是公安机关的重要职责,要利用集中培训契机,深入了解基层社会治理难点堵点,广泛听取基层意见建议,固化管用实用的治理机制,助推公安机关社会治理效能提升。要坚持“训为建”,公安部专门制定出台《关于完善派出所警务运行机制推进派出所工作标准化建设的意见》,这是新时代派出所建设的最新方向和标准,要把这项工作作为培训的重要内容,并统一纳入市县公安机关重点督察督办事项,推动实现派出所运行更加高效、执法更加规范、队伍更加正规、保障更加有力。