宣汉：关于推进公安机关基层党支部建设的思考

近年来，四川省宣汉县公安局围绕基层党支部建设作了大量工作，作出了一定的成效。现围绕如何加强和改进党建工作的系统化设计，不断增强党建工作活力，推动党建与业务深度融合，实现党的建设和业务工作质效双提升提出一些思考。

一、推进基层党支部建设的做法

（一）做实“三抓”文章，打牢阵地依托。一是抓基础。落实“三会一课”、主题党日活动，在完成“规定动作”基础上开展特色“自选活动”，组织生活质量进一步提高。充分发挥先进党建中心作用，支部分别建成统一规范各有特色的党员活动室，在丰富警营文化的同时，民警教育引导工作深入推进。二是抓机制。建立机关支部结对支援派出所工作和民警直接联系村（居）委工作机制，实施理论联学、阵地联建、工作联推、党员联育、服务联做“五联”模式，推动支部阵地建设互帮共助、资源信息互联共享、党务干部互派共育、优秀成果互推共用。三是抓品牌。推行“一支部一品牌”创建模式，提炼出特巡警“红色动车”、政保“安全桥头堡”等支部党建品牌；扎实开展书画展览、读书荐书等文体活动，群团组织在党建工作的积极作用进一步激发，局属各支部文化环境不断优化。

（二）研深“三讲”课题，建强基层班子。一是讲学习。举办“书记读书班”，开展专题辅导、经验交流、案例教学、现场观摩，党委班子到分管部门、所队讲党课，党支部书记进行交叉上党课，从党委书记到班子成员到支部书记深入带头学习宣讲党的理论。二是讲规矩。落实党员干部“一岗双责”制度，把党建工作与公安业务工作同谋划、同部署、同推进。完善领导干部一日生活制度，将遵纪守规变为自觉行动，引导民警养成管好亲属和身边工作人员的良好习惯。三是讲作为。利用7月忠诚教育月，组织领导班子开展瞻仰革命遗址、诵读红色经典读物、观看红色影片“三大”活动，不断夯实民警忠诚之魂。健全“沟通、交流、互助”三项机制，齐抓共管的整体合力逐步形成。

（三）锚定“三重”标准，激活党员队伍。一是重定力。组织 “三新”群体（新入党同志、新入职民警、新提拔干部）到革命遗址、党建基地接受党性教育，举行新入警民警和退休党员民警交替仪式，进一步筑牢民警初心使命。持续抓好发展党员和对新党员的培训教育、组织管理，通过谈心谈话、家访、慰问等方式，增强党员民警对党组织的认同感、归属感、荣誉感。二是重能力。加强学习强国、川观新闻等平台在线学习，搭建党员参与率高、学习效果好的网络互动平台。强化民警教育训练，组织开展民警随岗锻炼、民警体能达标测试等实战练兵活动。建强党务干部队伍，优化队伍结构，引导已退职干部担任支部副书记，定期组织交流培训，不断推进党务干部专职化、专业化。三是重活力。扎实开展“我为群众办实事”活动，让每名党员成为有标识、认得出、信得过的一面旗帜。推进职业荣誉授予，组织优秀党员代表、英雄模范群体外出学习考察或疗养，落实困难党员民警子女升学就业等从优待警措施，为民警创先争优提供强劲动力和坚强保障。评选命名了一批党员示范岗、共产党员示范团队，进一步激发民警干事创业活力。

二、推进支部建设的几点建议

（一）落实党建责任，做好强身健体工作。一是切实发挥好第一责任人的职责。切实履行好书记是管党治党第一责任人，各分管领导是具体责任人的职责。二是认真履行抓党建“一岗双责”新要求。党员领导干部要带头谋划党建工作，带头讲党性，不断强化主动意识、主业意识、主角意识和主责意识。三是建立健全长效管理机制。要完善《基层党建工作规范》和《基层党建工作考核办法》，要把党建规范化建设、常态化绩效考核、专项检查整治有机结合，通过奖优罚劣、谈话提醒、调整交流等手段，增强做好党建工作的积极性创造性。

（二）深化学习教育，做好补钙壮骨工作。一是丰富学习形式。大力创建学习型支部，以学习讨论、案例警示、体验教育等形式，不断丰富和变换学习内容。依托“大数据”、“互联网+”等新手段，采用互联网、公安内网等网络手段，深入开展学习教育、主题实践活动，提高党员民警学习的积极性。二是抓好活动载体。充分利用“七一”、国庆等重点节点开展党建知识竞赛、演讲比赛、文体活动、支部交流会，相互借鉴经验、取长补短、共同提高。依托辖区红色教育资源优势，开展瞻仰烈士纪念碑、观摩反腐倡廉教育基地、参加志愿服务活动等，以现场感受和直观体验引导党员民警牢固树立宗旨意识。三是抓好作风建设。强化理论知识学习，进一步坚定党员民警理想信念，集中解决当前公安队伍中存在的突出问题，增强党员民警的自律意识。

（三）增强发展后劲，做好加油激励工作。一是强化典型引导。坚持从优待警，对基层干警多肯定，少批评。注重正面宣传，大力宣传基层党组织涌现出来的先进典型，营造全警关心支持基层的浓厚氛围。完善党委委员联系支部制度，定期为支部上党课，与民警谈心交心，以上率下，推动工作。二是强化党务培训。加强对基层支部党建工作业务培训，提升基层支部自我管理、自我发展能力。积极推行警务机制改革，理顺关系，明确权责，为基层开展工作、服务群众创造条件。三是强化表彰激励。利用七一、年终考核等时机，加大对优秀党支部、支部书记、党员的表彰奖励，促进发挥先锋模范作用。

（四）聚焦主责主业，做好引领融入工作。一是坚持以党建为引领，推动中心工作。要把业务工作成效作为检验党建工作的一项重要内容，切实解决党建、业务“两张皮”的问题。二是完善党建工作机制，推动党建发展。把党建工作与创建学习型所队紧密结合，严格落实组织生活制度，出台具体规定，明确党员日常行为“规定动作”，严格落实支部议事决策规则，坚持组织生活的严谨性、标准化。三是坚持以服务为主题，提升组织活力。积极推行“+公安”党建共建工作，建设服务型党组织，围绕服务推进民警培训、制度建设、专项活动、执勤执法等工作。以党员志愿服务、主题党日等活动载体，引导党员民警在服务中升华宗旨意识，提升服务群众的能力和水平，以此推动公安工作现代化发展，实现新时代新跨越。