广安区分局刑侦大队多措并举提升执法规范化建设水平

中国警察网讯  四川省广安市广安区公安分局刑侦大队坚持问题导向，立足警种实际，严格按照上级要求开展执法规范化建设，对照重点任务责任清单，有力整改突出问题、规范执法工作、提升民警综合执法水平。 

一、强化意识，压“实”执法规范责任。一是成立由大队长、教导员任组长、大队其他班子成员为成员的执法监督管理小组，不断加强对执法工作的统筹推进和对重大问题的深度研究，及时协调解决推进改革中遇到的实际难题和瓶颈问题。二是定期开展谈心谈话，指出近期民警执法问题，了解民警在接处警、办案等警务工作中遇到的执法痛点难点，并由此分门别类组织专项培训。尤其针对多次出现执法问题、多次被通报的民警，教导员主动进行干预，及时教育引导，解开执法思维中的盲区和“锈点”，规范引导其了解最新的执法形势和要求，强化民警的思想重视程度，帮助其解决工作遇到的执法难题。三是严格按照《2023年执法规范化建设评价办法》《2023年执法规范化建设提升年行动实施方案》，对照方案进一步细化、优化，明确考评标准、范围、方法和工作步骤，有效推动做好考评的准备工作。四是选购一批实战性指导书籍，每周组织大队办案民警进行学习探讨，同时结合分局办理的典型案例，从接出警、受立案到证据收集，从法条适用、强制措施到移送起诉等环节精心研判，对扫黑除恶、电信网络诈骗、多发性侵财犯罪等重点案件会同法制大队进行专业法律指导和审核把关。 

二、建强队伍，做“实”执法高效运转。一是确定教导员为大队法制工作第一责任人并兼任案管室主任，同时确定一名办案民警专职法制员、挑选一名民警、一名辅警负责大队案管室工作，建强案管室人员配置，从案件规范受理、办理跟踪、涉案财物、电子卷宗上传、案卷归档等各个环节全方位监督，做好民警执法全流程的质检员，全方位提升执法监督能力。二是每周召开大队例会和疑难案事件攻坚会议，法制员列席并反馈情况，针对上一周突出的执法问题以及责任人进行通报。推出执法交办单制度，由教导员签发交办单给责任民警，明确整改期限，未执行到位的将由大队长或者教导员谈话，并形成谈话报告。三是案管室在定岗定责基础上设置AB岗，确保互相补位，同时AB岗之间形成捆绑式，与每月绩效挂钩，切实增强案管室工作人员的责任心。定期邀请分局法制大队民警进行专门业务培训，对大队办案民警办理的案件进行点评，切实提升技能。  

三、优化机制，夯“实”执法细节管理。一是针对大队实际情况，实行日研判、周通报、月分析，内容涵盖包括警情规范问题、案件规范受理、后续取证、案件实体审核机制、案件办理进度跟踪、涉案财物的管理、案件归档等，每个环节问题均规定整改期限，切实提高警务效能。二是坚持问题导向。针对因取证不及时不规范造成信访投诉的实际，案管室加强对诈骗类报警、疑难警情、变更警情、疑似案件等警情地重点巡视，将存疑的警情梳理出来，实行法制员、教导员、大队长三级审核，疑难复杂问题提交分局通案会商，避免民警因经验不足、业务不精导致出现执法瑕疵。三是坚持目标导向。推进执法规范化目标就是引导民警规范处置警情、规范办理案件，根本上提升业务水平。针对每周、每月民警的执法总量和突出问题，案管室负责统计处警问题、办案问题、交办单数量、信访投诉数量。对于共性问题在大队例会上进行专题培训。定期邀请检察机关和法院的同志到大队授课，以监督部门和庭审的视角看待公安机关办理案件存在的问题，并指导规范取证，切实提高办案民警的能力。  

四、明晰重点，扎“实”攻坚提质增效。一是针对一些证据不足、无法处理的案件，案管室加强对刑事拘留释放以及取保候审解除无后续、刑事案件破案无后续措施的监测力度，法制员对此类案卷实质性审核，列出问题清单，限期整改审核之后归档，防止出现保而不侦、立而不侦的问题，保证不漏一案、不漏一人，彻底清除执法办案的风险隐患。二是开展涉案财物专项清理。针对近年来涉案财物管理冗杂的情况，对于大队内遗留的嫌疑人随身物品以及法院判决之后放置在大队内的大件物品，结合大队实际情况，组织人员专项进行清理，集中统一销毁、发还和收缴。三是确定专人负责大队涉案财物的管理，同时建立《广安区公安分局刑事侦查大队涉案财物管理台账》，由专人负责保管，从源头上消除涉案财物的隐患。