内外聚力 扩大反诈“包围圈”

“您收到反诈短信提醒了吗？请您认真阅读反诈提示书。”位于北京市怀柔区某民宿前台摆放着怀柔区文旅局下发的《反诈宣防工作规范》和北京市公安局怀柔分局印制的反诈宣传单，客服人员会向每位办理入住的客人进行反诈提示。

这是怀柔多方联动投入反诈宣防工作的一个缩影。怀柔公安系统推进“五个三”关键举措的基础上，锚定人员、场所两个关键点凝结合力,同时做细制度建设，明确责任清单，调动各方积极性，筑牢“全民反诈”的坚实屏障。 

发挥“员”的作用 人人都是宣传者 

如何打通反诈最后一公里？ 

紧抓宣防末梢，固化各类“员”的作用是关键。“反诈宣防需要点连成线，线做成面。既要强调从‘面’上出击，也要强调用‘点’攻破。激活每个‘点’，才能最大程度上促进反诈宣防扩面。”北京市公安局怀柔分局刑侦支队支队长徐华武表示。 

——增加宣防粘性 活用群防群治 

怀柔分局雁栖派出所辖区面积141平方公里，实有人口3.3万余人。“仅依靠民警来做反诈宣防，警力有限，工作量大。现在结合工作性质、居住情况等组织各类‘员’投入反诈宣传，他们做好本职工作的同时，落实电诈宣防工作，宣防效率大为提高。”怀柔分局雁栖派出所政委薛晓松说。 

据了解，雁栖镇共有包括流动人口协管员（简称流管员）、司法调解员等十类群防群治力量500余人，推行“一人保十户”措施。以流管员为例，多产生于社区（村），具有人熟地熟事熟的基础优势。“我负责20户，以老年人居多，唠家常的时候也会对他们反复讲解反诈知识和案例，通过宣传明显感觉到他们意识转变了，愿意主动讨论相关问题和寻求帮助了。”流管员李林华说。 

——党建联动宣防 分片部署落实 

“下面我们对党员入户宣防分片情况进行部署……”，在怀柔区桥梓镇北宅村“党建联动、党员先行、全民反诈”宣防启动仪式现场，怀柔分局桥梓派出所副所长张超对党员入户工作进行培训。 

张超介绍，党员志愿者参与入户宣传，发挥先锋引领作用，效果较好。北宅村共有25个党员，全村按区域划分为7个大片区25个小片区，党员志愿者分片入户落实宣防责任。社区民警对党员志愿者集中培训，对入户宣传后群众反馈讲得不到位的内容进行精准补充宣传。 

不止桥梓派出所，党员先行带动反诈宣防的做法在怀柔经验中多有出现：怀柔分局泉河派出所依托区组织部提出“在职党员双报到”（在职党员要在工作单位和居住社区报到，申请参加志愿活动）；街道办事处在“党员E先锋”小程序里专门加入反诈宣传活动内容，社区党员可申请参加，接受培训后进行入户宣传。 

创新宣防手段 处处都有氛围感 

怀柔区风光秀美，旅游资源丰富，慕田峪长城、青龙峡等景点吸引众多游客来怀。“五一”、端午两个假期103万名到怀游客无一人被骗，假期全程“零发案”。亮眼反诈成绩单的背后，除了“五个三”关键举措持续发力外，还有一些巧置心思、突出新意的做法。 

怀柔区某民宿咖啡厅门口“反诈意识，啡尝不可”“来一杯懂反诈的咖啡”等反诈宣传语格外醒目。进入咖啡厅，设有“我为反诈代言”打卡拍照点、咖啡和杯垫上有反诈提示语、大屏滚动播放反诈宣传片……触目可及满满都是反诈元素。 

“为了营造反诈氛围，我们重点选取了5个点位，包括2个景区和5个民宿，争取社会资源，落实反诈宣防责任，打造了反诈咖啡厅、反诈民宿、反诈营地等特色宣传，提升沉浸式体验，形成反诈旅游链。”怀柔分局怀北派出所所长李伟楠介绍说。同时，全区民宿、酒店等场所严格落实分局专项部署“两书一信一句话”（“两书”，即行业场所负责人签订“反诈宣防责任书”和向游客发放“反诈温馨提示书”；“一信”，即发送反诈提示短信；“一句话”，即向每名办理住宿人员提示：“您收到反诈短信提示了吗？请您认真阅读反诈提示书。”）。 

除景点外，在怀柔人员流动性较高的商圈——龙山商圈万达广场，设有专门的反诈宣传站，商场外大屏、影城播放反诈宣传片、电梯间广告牌印有反诈标语、购物时售货员进行反诈宣传……处处可听可见“反诈”。万达广场负责人王鸿飞表示，商场配合警企联动，每天晨会都会强调反诈宣防，相关反诈微信群也会第一时间转发反诈快报、视频。 

以考评促落实 以奖励带激励 

记者了解到，《怀柔区平安建设考核规范》对“平安建设”考核分值有详细规定，对“未能积极配合反诈宣传工作、落实反诈专项行动”“联席会成员单位未能牵动本单位分管领域相关单位积极配合反诈宣传工作、落实反诈专项行动”等情形均有对应扣分规定。此外，通过签订《反诈责任书》、下发公安提示函、专项约谈、挂牌整治、逐案落实“社区民警手写复盘报告”制度、建立“五个三”宣防台账督查宣防责任等进一步压紧压实条块责任。 

“反诈不是公安一家的事。作为属地政府党委，我们应积极投入反诈宣防，加强部署、层层发动，整合力量进行社会动员。通过制作反诈宣传品、提供资金支持等，促进全社会形成反诈自觉。反诈宣防效果好了，社会治理成本也降低了。”怀柔区雁栖镇政府党委副书记高冬梅说。 

2024年1月1日，怀柔区将流管员纳入派出所管理，由派出所负责综合考核其工作表现。同时，为调动其积极性，派出所配套出台了相关奖励措施。“我所对宣防工作到位、避免群众损失的流管员在考核中予以加分，年终优先评功授奖。此项奖励机制进一步提升了流管员的宣防积极性。”怀柔分局怀柔镇派出所副所长赵硕说。