广安市公安局广安区分局做实“五个基本” 推动党组织标准化建设

中国警察网讯 为进一步提升基层党组织标准化规范化建设水平，夯实党支部战斗堡垒作用，广安市公安局广安区分局紧紧围绕《四川省机关党支部标准化规范化建设指导标准（试行）》《广安市基层党组织标准化规范化建设指南》，从机制建立、教育管理、载体拓展、督导检查、规定落实上着眼、发力，做实“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”，推动了党组织标准化规范化建设，助力了党支部建设全面进步、全面过硬。近年来，有3个党支部被省公安厅党委命名为全省公安机关“最强支部”、1个党支部被市委表彰为“先进基层党组织”、1个党支部被区委表彰为“善治集体”。 

一、健全制度机制，做实“基本组织”。一是健全组织机构。制定《关于推动支部标准化规范化建设实施方案》，明确全局28个3人以上正式党员的内设机构和派出机构，全部建立党支部，20个7人以上正式党员的支部均设立了支部委员会，6个20人以上党员的支部均设置了多个党小组；明确重大安保任务、规模外出学习、急难险重任务均要成立临时党支部，发挥党组织统揽全局、协调各方的作用。二是健全运行机制。建立《党支部议事规则》《关于推动党支部实战化运行实施方案》等制度，明确“评先评议”“1000元以上开支”等“三重一大”12项内容必须纳入议事日程，重大事项由支部集体决策，确保支部议事有遵循；明确每半年开展一次党务人员业务培训，内容涵盖“三会一课”等组织生活的规范组织、规范记录等，切实提升支部履职能力。三是健全责任体系。制定《“三级五岗”责任清单》，明确党建工作支部书记牵头抓、支部副书记具体抓、班子成员配合抓“三级责任体系”；建立党支部、党务工作者、党员“三类考评办法”，并成立5个专项督导组，实行“捆绑”考核、承担“连带”责任，倒逼党建责任落实。近年来，有2名支部主要负责人因单位党建考核不达标被取消评先评优资格。 

二、严格教育管理，做实“基本队伍”。一是实化教育培训。用好“线下”“线下”两大课堂，以支部为单位，坚持每月1次全覆盖党员教育培训，内容涵盖政治理论、党史警史、典型案例、警纪警规、时事政治等；拓展“学习强国”平台、“党建铸魂”展示平台等载体，教育引导党员民辅警学思想、强党性，学典型、当先锋，持续为“凝心铸魂”注入“源头活水”。二是优化党员质量。突出政治标准，坚持把党的基本知识考核作为党员发展“第一道关口”，成绩合格方可进入下一环节；严格党员发展5个阶段25个环节，并推行党员发展全程纪实，确保了近年来发展的11名党员组织认可、群众公认；做实党员发展“后半篇文章”，以“党员积分管理”“党员政治体检”为依托，实行每月一积分、每季一体检，并强化结果运用，确保思想常检常治常新，永葆健康肌体。三是强化争先意识。设立党员示范岗、组建党员突击队和党员先锋队、常态开展“亮身份、树形象、作表率”“党员之星评比”等活动，让党员在“平常时看得出、关键时站得出、危急时豁得去”，引领身边群众“向我看齐”“跟我干、跟我上”，永葆共产党员先进本色。近年来，队伍中涌现出了“四川政法先锋”李仕祺、“建功十四五·最美广安人”陈开华等先进典型，6人次荣立个人二等功、15人次荣立个人三等功。 

三、丰富载体内容，做实“基本活动”。一是创新活动方式。以“平安广安·党建领航”为主题，推出“党建+基层治理”“党建+乡村振兴”“党建+服务群众”系列主题活动，通过“走出去学、请进来讲、融进去议”等方式，拓展活动载体、丰富活动内容，增强活动实效性。近年来，分局组织党员到邓小平故居开展革命传统教育2场次、邀请分局烈士后代“讲家风”5场次，分局探索实施的“党建‘四联’助力基层治理”经验做法，得到了区委“基层治理办”的认可并推广。二是丰富活动内容。每月开展一次主题党日活动，时间原则定于每月第二周星期五，活动主题紧扣当前重点任务，围绕“实现什么目标、解决什么问题”研究确定；活动内容全面推行“5+N”模式，即学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党章及党纪党规、学习中省市最新决策部署、为党员过政治生日、党员交纳党费等“5”个规定动作和“双报到”“志愿服务”等“N”个自选动作。近年来，组织开展“党建引领树先锋·志愿服务暖心头”“建党精神永流传·使命在肩记心间”等主题党日活动8场次，党组织及党员反响良好。三是明确活动效果。要求每次主题党日活动，严格做到“有方案、有记录、有资料、有信息、有图片”，并作为党建工作每月一考、每季一督重要内容；开展“双报到”志愿服务活动，要求报到党员结合自身实际，认领1个以上公益服务岗位，如政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、道德礼仪宣讲员等，活动开展及时上报机关党委，活动成效纳入支部党建工作考核，确保了活动落实落地，取得实效。 

四、强化督导检查，做实“基本制度”。一是事前温馨提示。机关党委每月初制定印发当月《党建重点任务清单》，将落实换届选举、“三会一课”、主题党日、党员政治生日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告、党组织书记述职等9项基本制度作为重要提醒内容之一，并明确工作要求、完成时限等，让各支部心中有数、有序开展、不漏项。二是事中严格督导。5个专项督导组根据各自负责的区域，围绕《党建重点任务清单》，全覆盖开展督导检查，并实行每周一研判、每月一通报、每半年一小结，结果纳入支部每月党建工作考核；建立党委成员包片、政工干部包点督导机制，要求定期参加或指导包片、包点支部组织生活会，并实行责任捆绑，促组织生活制度规范运行。近年来，有1名包片局领导和3名包点干部被捆绑追责问责。三是事后逗硬考核。依据《党支部党建工作考评办法》，分局每月对各支部落实“三会一课”“主题党日”等基本制度情况进行严格考评，对问题较多的支部负责人进行约谈；同时，针对考核中发现的问题，机关党委不定期进行检查或抽查，并作为次月考评时重点检查内容，对未整改或整改不彻底的加倍扣分，确保问题整改到位、彻底。近年来，局主要领导、分管局领导分层级约谈支部主要负责人3人次。 

五、落实规定要求，做实“基本保障”。一是落实支部联系工作制度。建立《党委班子成员支部联系点工作制度》，明确党委班子成员每人联系1-3个不等的党支部，定任务、定目标、定要求，并通过“温馨提示”的方式，提醒各党委班子成员定期到联系支部开展督促检查指导；要求各党委班子成员坚持做到学习讨论在支部、讲授党课在支部、组织生活在支部、作用发挥在支部、检查指导在支部，帮助支部提升抓工作、强执行的能力。二是压紧支部建设责任链条。围绕“五个基本”支部标准化规范化建设内容，将任务分解到人，并建立内容、责任、时间“三张”清单，坚持月盘点、季通报、年述评工作机制，倒逼责任落实到位；严格落实《“三级五岗”责任清单》，机关党委每月对责任落实情况梳理汇总，并纳入党务干部“党员积分管理”，结果作为党内表彰奖励重要依据，激励履职尽责，抓实支部建设。三是强化支部建设要素保障。按规定预算党建工作经费，明确其用途、使用范围、报销程序等，保障支部活动正常开展；分局统一设计不同规格的党员活动室建设方案，各支部自行选择、自主建设，建设进度情况纳入督察内容，费用在党建工作经费中列支，目前有18个支部规范建成了党员活动室，基层所队达到了“一所一队一阵地”标准，满足了党组织开展活动的需要；明确每个支部有1名以上专职党务人员，并定期组织业务培训，确保支部建设有人抓、有人管、有人做，推动支部党务工作有条不紊开展。