广安市公安局广安区分局做实“五篇文章” 激发党建活力

近年来，四川省广安市公安局广安区分局党建工作紧紧围绕“推动党建工作体系化发展、党支部实战化运行”这一总体工作思路，做实“党建责任落实、支部实战运行、党建品牌创建、党建活动拓展、党建业务融合”“五篇文章”，推动了党建工作向深里走、实里做、细里延，提升了党建工作质量，助推了业务工作扩能、队伍建设增效。2023年度，分局荣获全市公安机关目标绩效工作成效“一等奖”、全市公安机关政治工作成效“一等奖”、全市公安队伍建设工作成效突出单位，并被市公安局党委表彰为党建业务“双优”单位；1个单位被共青团中央公安部评为21届“青年文明号”、1个单位荣立“集体二等功”、2人荣立“个人二等功”、10人荣立“个人三等功”。 

一、把党建责任体系往严里压。一是建立责任机制。围绕局党委、机关党委、党支部职责任务，建立了“党委主体责任、机关党委直接责任、党支部具体责任”三级责任体系，制定了“三级五岗”责任清单，明确党建工作党组织书记牵头抓、政工干部具体抓、班子成员配合抓的工作格局，较好解决了党建工作有人抓、有人推、有人做的问题。二是建立考评机制。结合党建工作任务、支部委员职责、合格党员标准，建立了“党支部、党务干部、党员”三类考评办法，坚持每月一考核、每季一督查、半年一小结，并强化结果运用，倒逼工作落实；同时，为强化党委班子成员“一岗双责”，实行班子成员与分管单位捆绑考核，等同奖惩，倒逼责任落实。三是建立督导机制。成立5个专项督导组，分别由局党委班子成员任组长，实行分片包干、定期轮换、责任捆绑督导机制，并坚持每周一盘点、一通报，分析研判督查中发现的问题、提出处理整改建议、通报上周问题整改情况，推动工作落实落地。近年来，有1名党委班子成员因党建捆绑考核不合格，被取消评先评优资格。 

二、把支部实战运行向实里干。一是建实阵地。按照阵地建设标准，分局统一设计不同规格的建设方案，各支部自行选择、自主建设，费用在党建工作经费中列支。目前，20个支部建成了规范的党员活动室，基层所队达到了“一所一队一阵地”标准，满足了支部在实战运行中开展学习等活动的需要。二是建实班子。科学建立党支部28个，规范设置支部委员会20个，纪检委员均由支部副书记兼任，20名正式党员以上的党支部均设置了党小组；按期组织换届选举、及时组织补选、定期组织党务干部及具体从事党务人员业务培训，并积极推送优秀党组织书记参加上级组织的外出学习考察，不断提升抓党建工作的能力素质，满足了支部在实战运行中履行职责的需要。三是建实机制。制定出台了《党支部议事规则》《关于推动支部实战化运行实施意见》，明确“评先评优”“干部推荐”“1000元以上开支”等12项内容须经支委会或支部党员大会集体研究决策；明确重大公安工作和队伍建设的请示报告以党支部名义，强化了支部的核心统揽地位，满足了支部在实战运行中议事决策的需要。 

三、把党建品牌往全面建。一是强化“党建品牌”创建。围绕全市公安机关党建总品牌，分局制定了《党建工作创先争优实施方案》，提出了以党委为引领、支部为重点的 “一局一亮点”、“一支部一特色”党建品牌创建活动。目前，分局创建了以规范党建、活力党建、实绩党建为主元素的“党建统领铸魂·忠诚履职创安”特色党建品牌，14个基层党支部结合岗位实际，创建了各具特色的党建品牌，特巡警大队党支部创建的“党建铸魂· 铁拳扬威”和广福派出所党支部创建的“广土安辑·广福当先”党建品牌，在分局起到了较好示范引领作用，年均接待10余个区外党组织前来学习交流，并多次作为市区党建工作调研现场点。二是强化“最强支部”创建。围绕省厅“最强支部”创建“五优”标准，分局把“最强支部”创建作为建强支部战斗堡垒的重要途径，并按照“突出重点、以点带面、整体推进”的创建思路，年初制定创建计划，明确重点创建支部，并强化督促指导；年中组织现场观摩，互学互鉴，提升创建水平；年末组织验收，择优推送，保证推荐支部的先进性、代表性。目前，累计有12个党支部被市局党委命名为全市公安机关“最强支部”，其中6个被省厅党委命名为全省公安机关“最强支部”。三是强化“文化品牌”创建。围绕品牌的引领力，在分局机关建成了集工作、吃住、娱乐“三位一体”的“党建大院”，内设党建文化步道、小平文化步道、党建橱窗、党建书吧、警营影院、警营书苑等；在特巡警大队、广福派出所等基层所队，结合实际、因地制宜，将党建文化与廊道文化、警营文化有机融合，打造了各具特色的“红色展览室”“初心墙”“使命墙”“廉心墙”“警心墙”等党建文化，丰富了警营文化建设，助推了特色党建品牌创建，吸引了区内区外多个党组织前来学习交流。 

四、把党建活动往细处延。一是拓展党建“四联”活动。13个派出所党支部分别与辖区1个党组织“联建”，定期召开联席会，经验共享、要事共商、活动共推，提升了工作履职能力；广花线、广恒线两大片区党支部“联盟”，定期开展联合讲党课、主题党日等活动，有效整合了党建资源，提升了组织生活质量；支部内党小组与党小组“联助”，适时开展警力互助、警务协作等，弥补警力不足，提升了警务工作实效；党员民警与困难群众一对一或一对N“联心”，定期深入联系对象家中，了解生产生活中的困难，帮助15名困难群众解决再就业、帮扶分局选派的驻村干部协调帮扶项目2个及资金20余万元，提升了结对帮扶成效。二是拓展“我为群众办实事”实践活动。严格落实“我为群众办实事22条措施”，以群众需求为导向，在城南、城北分设“户政办理中心”，并建立“一站式”“三合一”办证窗口，且实行周六上班和延时服务机制，最大限度方便群众；推行“背包警务”“街坊警务”等警务服务模式，最大限度落实“只跑一次”和“上门服务”工作要求，切实把民生实事做到老百姓“心坎上”，群众满意度测评持续保持全省公安机关一流方阵。目前，为群众办成微心愿、微项目、微实事“三微”实事实事180余件、追赃挽损2000余万元，收到锦旗80余面、感谢信20余封。三是拓展“三项体检”活动。根据政治体检、廉政体检、能力体检“三项体检”流程，机关党委、政治处、驻局纪检组分别围绕“个人自查、组织督查、群众评查、个人自测”体检机制，负责开展政治、能力、廉政三项体检，并汇总分析体检报告，提出预防、处理建议，为局党委运用体检结果提供决策，确保了队伍问题发现在早、诊治在小，永葆肌体健康。活动开展以来，排查梳理问题20余个、提醒谈话20余人次，制定相关制度5个。 

五、把党建业务往深处融。一是将党的领导贯穿业务始终。将年度业务工作计划、贯彻落实上级重大决策、研究阶段性重大工作等重大事项纳入党委（支委）议程，集体研究决策；重大（点）工作、规模外出学习培训等成立临时党支部，发挥支部统揽一切、协调各方的作用。近年来，在成都大运安保、外出学习等工作中，先后成立临时党支部4个，完成急难险重任务5次。二是将党员先行贯穿业务始终。全面推行党员“亮身份、树形象、作表率”“党员之星评比”等活动，让党员民辅警在平常时看得出、关键时刻站得出、危急时刻豁得出，引领群众“跟我上”，让党的旗帜飘扬在战斗一线，用党员先锋模范作用，凝聚成干事创业强大动力，助力公安事业长远发展。近年来，党员民辅警在抗洪抢险、维稳处突等任务中，荣立个人二等功6人、三等功15人，党员先进性进一步凸显。三是将党建工作贯穿业务始终。坚持将党建工作与业务工作同安排、同研究、同部署、同考核，实现党建与业务同频共振、互融互促；坚持业务工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，重点工作党员领衔、急难险重党员攻坚，发挥战时党建保障作用，推动党建与业务“思想上同心、目标上同向、工作上同步”，实现了党建业务“双优”。