赤峰市宁城县公安局天义铁东派出所：创新治理新模式，践行新时代“枫桥经验”

中国警察网讯 在刚过去的8月，内蒙古自治区赤峰市宁城县公安局天义铁东派出所办案民警打开群众送的一面锦旗，念出来锦旗的字样是这样写的。民警倒是显得有些不好意思了，两位群众对民警帮她们找丢失的电动车认真负责的态度表达了高度的赞扬和肯定，这是派出所民警日常办案的一个缩影。

辖区总面积35.78平方公里，下辖11个社区，4个行政村，辖区常住人口6万1千余人，总户数2万7千余户，与辽宁省建平县接壤。基于特殊的地理位置，位于两省交接中，辖区管辖情况相较于其他派出所更加复杂。

宁城县公安局天义铁东派出所始终秉承“以人民为中心”的工作理念，积极探索矛盾纠纷化解方式，稳步推进公安改革，探索创新社会治理新模式，全面实现了社会矛盾纠纷多元化解，积极践行新时代“枫桥经验”。

“两队一室”警务模式构建智能防控新格局

走进宁城县公安局天义铁东派出所综合指挥室，科技与现代气息扑面而来。综合指挥室指挥平台涵盖了小区、卡口、校园、旅店业、寄递业视频监控、客车出租车GPS定位等，实现了远程调取、视频查岗、勤务联动。为一体化开展指挥调度、视频监控、信息采集、情报研判、勤务管理，为构建“基础+网格”、“传统+科技”、“专业+智慧”的智能防控新格局打下坚实的硬件基础。

“店铺被盗，你们不仅快速抓获了犯罪嫌疑人，还帮我追回了钱款！真的特别感谢！”辖区群众王先生专程赶到天义铁东派出所对办案民警说道。

手持群众赠送的“情系人民好警察，破案神速保平安”宇样的锦旗，办案民警心中充满了自豪感和荣誉感。

今年年初，王先生匆忙来到派出所报案：自己位于某小区的店铺被盗，希望民警能帮忙查找遗失货物。因王先生店铺比较偏僻，附近监控信息少之又少。民警依托综合指挥室，通过视频监控系统及线下摸排走访，仅用三天，便锁定了嫌疑人蒋某，并将其抓获，嫌疑人落网后，对王先生的损失积极进行了赔偿。

快速破案，得益于“两队一室”警务运行模式，实现了全要素、全方位、全时空数据采集，促进了人防、物防、技防“三防融合”，为打击违法犯罪提供了强大的数据支撑，为打造“枫桥式公安派出所”，践行新时代“枫桥经验”，提供了强大的技术加持。

矛盾化解专业化助推社会治理全面提升

组建专业化调解队伍，构建1+2+N调解模式。宁城县公安局天义铁东派出所与天义城区治安人民调解委员紧密联动配合，在天义铁东派出所设立治安人民调解委员会办公室和调解室，构建1+2+N调解模式，也即调解人员构成为：1名公检退休干部+2名专职人民调解员+N，N为参与调解的办案民警或社区民警。依托“一调委”、“两个派出所”、“三个司法所”的联调机制，将各类矛盾纠纷消解于未然。

“说起来这件事，也挺乌龙的，但是在民警和司法员共同的调解下，我们双方终于化解了矛盾，避免了冲突升级。”辖区群众宋先生在装修纠纷事宜调解过后感慨道。

原来，在2023年4月，赤峰某房地产公司将安达学苑某处房产抵给宋某，宋某准备装修看房时发现，房子竟然已经住人并且基本已经装修的差不多了。装修人正是高某，经过了解发现，原来是高某在装修过程中没有核对好房号并拿错了装修钥匙，但是鉴于已经投入了大量的装修成本，双方互不让步，争执不下，最终一方选择报警。

了解情况后，民警通过违法的成本角度为双方分析了利弊，公检退休干部在法律角度，专职人民调解员在情理层面对双方分别展开调解，明晰利弊，最终，双方终于达成一致协议，由宋某支付给高某相应的装修费用，高某拿走自己的电器保证不在破坏已有的装修，并将房屋钥匙交给派出所，并由民警转交给宋某。最终双方签下《调解协议书》，按下红手印。

当初剑拔弩张的二人最终心平气和的走出宁城县公安局天义铁东派出所。一起因“装错房子”乌龙事件引发的矛盾就此化解。

“6”个“3”工作模式打造联调机制亮点

辖区面积大、人口多，门店种类繁杂，是宁城县天义铁东城区的一大特点，天义铁东派出所辖区内大型商场、金融网点及店堂门市2500余家，重点单位158家特种行业286家，居民小区116个集贸市场1个，加油站5个。每天接处警10余起，案件4到5起，一半警情为纠纷。

如何高效的处理、化解纠纷，提高接处警效率，发挥警力效能最大化，联调机制的“6”个“3”工作模式有亮点。也即建立派出所、司法所、律师所3所工作联合体；建立律师工作室、调解工作室、联合调解室3室实战化工作平台；1名公检退休干部+2名专职人民调解员+N3项人员构成专班；编印《矛盾化解纠纷》、《公共法律服务》、《特殊人群管理》3本工纪实台账；派出所、司法所每3周召开一次例会，建立工作协作研判会商制度；公安局、司法局业务主管部门每3个月进行一次业务目标考核，考核结果作为评判工作实效和兑现聘用人员待遇依据。

“6”个“3”工作模式明确了治安人民调解委员会的机构设置、人员配备、业务规范、工作协助、目标考核等。与派出所接处警事件快速对接处理，如为纠纷类警情等非刑事、治安案件涉及矛盾，由民警移交至调委会。充分发挥派出所司法所“两所联调中心”职能，派出所排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，移交到“两所联调中心”进行调解，年初以来，“两所联调中心”共调解疑难复杂矛盾160余起。

自2023年赤峰市公安机关警务辅助人员招录考试的圆满完成，“一村一辅警”警务机制稳步推进运行，新招录辅警人员进一步充实了派出所队伍，结合“两队一室”警务模式，天义铁东派出所探索创新治理模式，激发了公安工作从传统走向现代被束缚住的深层活力，为实现“枫桥式公安派出所”打下坚实的基础。