创新交通管理模式，坚守为民服务初心

　　随着大数据、云计算、数字化管理等新兴科技的应用，给部份道路交通违法者带来了“便利”，也给公安交通管理工作带来新的难题。玉林市公安局交通警察支队直属四大队警务技术三级主管、年轻的80后交警冯展瑞，利用网络技术优势，大胆创新“长拳+短打”的酒驾醉驾查缉模式，行动开展以来查处酒驾醉驾96人;推行“三方共治”的快速疏堵模式，广泛发动社会面力量，以群防群治的方式，高效快效解决辖区内交通拥堵老大难题，解决市级交通拥堵点3个，畅通十余万市民回家的路;攻坚克难，以当好群众的“守夜人”为使命职责，打掉1个电动车非法改装窝点，抓获4人，查处参与飙车人员32人，扣留非法改装车辆40辆，实现打击成果成倍增长，有力震慑了道路交通违法行为。

　　创新查缉模式：“长拳+短打”查获酒驾96起

　　冯展瑞所属的玉林市公安局交通警察支队直属四大队负责的辖区为玉林的闹市区之一，辖区内酒吧聚集分布，这使得四大队在查缉酒驾醉驾上比其他大队有着更大的压力。针对驾驶员日渐熟悉辖区酒驾醉驾查处工作规律，存在与民警玩躲猫猫逃避检查的情况，常规的工作模式特别是上半夜(18时至22时)时段整治效果并不明显。

　　7月1日晚8点，冯展瑞和同事们跟以往一样，在城站路南江街道办事处路口设卡检查开展酒驾醉驾整治行动。往来的车辆和围观拍照的市民都不少，但查了数小时一个酒驾都没有。难道是大家都遵纪守法不酒后驾车么?事实并非如此，其原因就是大家对常设的酒驾查处点已经非常熟悉了，交警一来设卡检查，消息便马上通过朋友圈、微信等扩散，让喝了酒的司机提前知晓，并绕开了设卡检查的交警。

　　如何提高上半夜酒驾整治效率，以查处的方式营造严管严治的高压氛围，向全社会表明公安交警部门从严查处酒后驾驶交通违法行为的坚定态度和决心成了冯展瑞常常思考的问题。经过仔细研判辖区的道路交通形势与酒驾发生情况，冯展瑞创新推出了“长拳+短打”的酒驾醉驾查缉模式，通过亮出“长拳”常态化打击酒驾醉驾违法行为，即下半夜集中警力在酒吧娱乐场所集中路段设卡开展酒驾醉驾整治行动，同时注重“短打”手段，调整警力布局，利用铁骑队的机动性，通过变换整治时间、转换盘查地点、灵活开展弹性打击行动等方式，实施“猫鼠同步”。

　　执法小分队依托警车及警用摩托，采取不定时、不定地点出现在车流量较大、红绿灯等候时间较长的路口，对正在等候绿灯的驾驶人进行呼气检测。当红灯亮起时，执勤民警快速对驾驶人进行酒精呼气检测，发现有酒驾嫌疑的当即带至路旁进一步处理，绿灯亮起前便迅速撤离，道路恢复正常通行，每个路口执勤20分钟后，再转移到另一个路口继续查处，对广大驾驶人产生了极大地震慑力。8月7日晚，大队像往常一样，组织警力于20时在金港路银丰桥路段设卡开展酒驾整治。半个小时后，“银丰桥路段有交警查酒驾”的信息满天飞，冯展瑞当机立断，留下一组警力在该处继续整治，然后带领另一组警力驾驶警车和警用摩托车“闪现”周边道路红绿灯路口，短短1个小时内机动查获酒驾4起。被查获的司机刘某感叹道：“我从朋友圈得知银丰桥路段查酒驾，便绕行民主南路，没想到这个路口也有交警。”行动开展以来，冯展瑞和同事们通过“短打”的方式累计查处酒驾醉驾96人，参与办理危险驾驶罪刑事案件11起，办理“二次酒驾”行政案件13起，成效显著。

　　探索疏堵模式：“三方共治”快速疏堵

　　玉博公路的玉福路口是市中心链接福绵区、博白方向的节点路口，车流量极大，大型货车通行集中，被列为市级交通拥堵点之一。平时该路段的交通通行能力已经达到饱和状态，2021年对道路进行改造施工后，路面减少半幅，通行能力更差，经常引发交通拥堵，属于群众迫切需要解决的急难愁盼问题。

　　为了解决拥堵难题，冯展瑞与支队科信部门密切沟通，通过潮汐放行顺着群众出行的规律调整交通信号灯，大力改善道路通行环境;除了加强日常疏导管控外，还积极与施工单位、道路主管部门加强沟通交流，逐渐探索出“三方共治”的快速疏堵机制，一旦该路口出现交通拥堵等突发情况，交警、施工单位和道路主管部门必须立即派人到场，具体分析问题，马上采取措施消除隐患，共同保障道路的畅通与安全。

　　7月初台风“暹芭”过境，由于雨水浸泡以及重型卡车的碾压，玉福路口南、西、北三个方向临时铺设的接驳路面被压出了一个个深水坑，小型车辆难以通过，直接导致5日的晚高峰出现严重的路面拥堵。闻讯后，冯展瑞立即联系施工单位和主管部门，12分钟赶至拥堵路口开展联合“隐患会诊”，冒雨作业，对路口坑洼处进行紧急修复，经过紧张的抢修，不到2个小时该路口交通秩序恢复正常。由于及时疏堵保畅，玉福路口平稳度过5日的晚高峰，也畅通了市民回家的路。

　　玉林市育才中学设有小学部、初中部和高中部，在校师生5600余人，其位于玉州区大南路新联村路段，毗邻玉柴集团、玉柴工业园区、新联市场。校门口的大南路作为玉柴集团与玉柴工业园、玉林火车站与城南片区主要道路，每天车水马龙，师生进出学校安全受到挑战，特别是在放学期间，经常造成道路拥堵，交通纠纷不断。位确保该路段交通畅通有序，保障广大师生和市民出行安全，作为大队秩序中队负责人，冯展瑞多次到育才中学走访调研，协调组织玉柴集团、玉柴工业园区、南江街道办事处、玉柴社区、新联村和育才中学、公安派出所、交警、城管部门召开交通安全管理工作会议，研究和磋商联动整治校园周边交通秩序的方法和策略。联合开展整治城区占道经营、乱停乱放等违法行为，在排查学校周边交通安全问题及主要症结过程中，集思广益推出了“从我做起、拒绝拥堵，努力营造安全和谐校园周边交通环境”的管理与整治相结合的新理念、新举措：社区和村委动员各种流动摊贩不得在学校门前50米范围内占道经营，城管部门定期查处乱摆乱卖行为;交警部门在学校门前两侧道路设置家长接送车辆临时停车区域，两侧设立明显停车标志，标出允许家长接送车辆临时停车区域示意图，做好人性化指示和服务;学校通过制定校规，加强家校共管，引导家长有序接送、阶梯式接送。通过多部门的联动协调，不仅为学生出入学校建立了安全保障机制，同时确保大南路学校路段交通畅通，受到学生家长和社会各界的普遍赞扬。

　　“百日行动”以来，冯展瑞依托“三方共治”快速疏堵模式，先后解决了城站苗园路口、金港路新民路口等市级交通拥堵点3个，有效排查整治交通安全隐患6处，得到了群众的一致好评。

　　不断攻坚克难：当好群众的“守夜人”

　　“呜……嗡……”每每夜深人静之时，总有些轰鸣的摩托车声传来，这是机车青年开着非法改装的电动车在市区道路上飙车，他们如鬼魅一般出现、消失，踪迹飘忽不定，难以琢磨，却严重地影响着周边居民的正常休息，危害道路交通安全。

　　如何解决这一群众呼声热切的问题，啃下这块“硬骨头”?冯展瑞利用下班时间多次到飙车现场进行摸排，逐渐研判出了飙车人员聚集飙车的时间、地点及活动规律，并制定了详细的行动方案。6月30日、7月6日晚，冯展瑞根据已掌握的情况，联合辖区派出所，采取便衣巡查+蹲点守候的方式，展开铁桶围堵清查行动，一举将16名飙车人员和16辆非法改装的电动车辆控制。经查这些飙车人员均属无证驾驶，这些经过非法改装的车辆，其电机功率大且质量较轻，能以百公里加速超跑，最高时速超过120公里，严重威胁着道路交通安全。

　　标本兼治，追根溯源，开展全链条打击!在对飙车人员的讯问中，冯展瑞敏锐地察觉出非法改装电动车的违法链条，于是冯展瑞和同事们顺藤摸瓜，通过实地勘查摸排，最终锁定位于南江街道镇忠社区某小巷内的一家电动车销售门店这一非法改装窝点。7月15日下午，四大队联合南江派出所、玉州区市场监督管理局展开精准打击行动，当场缴获非法改装电动车7辆，现场控制该窝点的老板梁某及4名车主。今年以来冯展瑞带队开展打击非法飙车行为6次，抓获32名飙车人员，扣留非法改装车辆40辆，以强有力的措施确保“百日行动”取得成效。

　　治标还需治本，执法既要有力度，更要有温度。在整治飙车工作中，冯展瑞发现不少参与飙车的成员都是十多岁的青少年，不少还是在校初中生、职校生。是什么原因导致他们荒废学业需求刺激、夜不归宿呢?为了掌握这一情况，冯展瑞在每次整治之后，都逐一与飙车成员进行耐心谈话，最终归纳为三个类型，一部分飙车青少年缺乏家庭的关爱而需求刺激，一部分飙车青少年对学习缺乏信心;一部分青少年法律意识淡薄，纯粹需求刺激。面对此类情况，冯展瑞又单独开启“小灶”。对于第一类情况，他把孩子和家长一起请到大队，详细了解情况，从“家庭、责任、担当”等方面做家长的思想工作，要求家长多关心孩子的成长，多与孩子互动，引导孩子体谅父母的不易。对于第二种情况，冯展瑞来到学校，与学校领导、老师进行探讨教育工作;针对第三种情况，冯展瑞加强与司法部门、教育部门、关工委联系，进一步加强未成年人普法宣传教育，引导未成年人自觉学法、守法。福绵区某镇一名初二学校梁某，2次深夜在金鞍路参加飙车都被交警部门查获，冯展瑞进行深入了解到其父母离异后随父亲生活，但父亲为生机奔波，早出晚归，父子俩见面少、沟通少，梁某感觉不到父亲的关怀，父亲不知晓孩子的动态，在同学的带动下，梁某于2020年6月参加了第一次飙车活动，共同的话题、身心的刺激使梁某一发不可收拾，经常逃课跑到玉林市区来参加飙车活动。了解情况后，冯展瑞请来了梁某的学校领导、班主任和家长，向他们介绍了梁某参与飙车的情况、通过几个典型案例分析飙车的危害，从情、法、理等方面入手，要求学校对学生的教育管理多一些耐心、多一点细心，要求梁父在工作之余要多一点关心孩子的成长，多抽时间和孩子聊聊心，带孩子出去走一走，多一份沟通;同时也对梁某进行了耐心地教育。梁某回校后，冯展瑞更是一个星期一次电话地和梁某谈心，最大限度感动了梁某，从2021年10月17日第二次飙车被查后，再也不参加飙车活动了，同时他还以身作则，劝退了几名之前一起飙车的朋友。

　　坚守为民初心：用微笑和双肩撑起一片晴空

　　“一次能办成的事，决不让群众跑两趟。”这是他对群众的承诺，他立足岗位，热心接待服务群众，积极做好本职工作，主动征求群众意见，为改进工作提供了全面细致的基础信息，并赢得了广大人民群众的一致赞誉。为了让群众少跑冤枉路，他经常延迟下班，直至最后一名办事群众离去，一天下来，要给群众解释好多事情，有时候说话说的嘴巴都干了却顾不上喝一口开水。

　　在平凡的点滴中折射着伟大，冯展瑞把热情送给了群众，把所有的爱奉献给了公安事业，用自己微笑和双肩撑起了和谐社会的一片晴空。

　　在交通安全宣传工作中，冯展瑞与时俱进大胆创新，通过开展执法直播，让广大网民直观地看到交警如何公平公正地执法，使群众得到最好的普法教育。这一举措转变了过去公安宣传工作一味依赖媒体、填鸭式进行交通安全知识灌输的传统思路，打造出自己的宣传平台及专业队伍，网络直播平台成为本地交警“展示形象、普法宣传、沟通群众、为民服务”的桥梁。

　　“百日行动”中，冯展瑞以量化推动工作，闭环落实成效，不断在横向纵向比较中扬长避短提升队伍的战斗能力，以“见效为王，只争朝夕”的精神状态投入到公安交警管理的火热事业中。

　　从警13年来，冯展瑞共处理各类道路交通事故2000余起，查处各类道路交通违法行为3000余起，查处酒驾醉驾800余起，参与各类交通宣传236次。因为他的敬业精神，赢得了冯“铁人”的外号，先后荣立全区个人二等功1次，全市个人三等功1次，荣获个人嘉奖2次,并荣获全区高速公路交警“十大执法标兵”荣誉称号。