呼伦贝尔：打造一体化警务模式 助力提升市域社会治理水平

　　市域社会治理是国家治理体系的重要层级，也是社会治理的基础维度。2022年以来，呼伦贝尔市公安局以党建为引领，增强市域社会治理凝聚力;以法治为本，增强市域社会治理硬实力;以智治为用，注入市域社会治理新动能;以民生为根，强化服务群众向心力，切实增强公安机关社会治理综合效能，助力提升市域社会治理能力和水平，为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境，为建设平安呼伦贝尔保驾护航。

　　“情指勤舆”一体化建设构建实战化警务新格局

　　电子屏幕滚动着中心城区以及全市各地的实时信息;来自20余部的电话铃声紧密而急促;中心城区五地公安机关以及各警种值班民警忙碌而有序的开展着接报警、指挥调度等各项工作。情报预警、研判分析、指挥调度、应急值守，高效联动的一体化指挥调度，全力提升着警务实战能力水平。

　　2022年4月28日，升级改造后的“呼伦贝尔市公安局110接警中心”正式投入实战运行，内设立110接警、12389举报、市公安局电话总机、情指中心日常值班操作台等共计20个坐席，将海拉尔、鄂温克、新城、伊敏、海雁五地公安机关下辖32个派出所及市局交警支队城区一、二大队、鄂温克交警大队接处警工作，全部交由110接警中心统一集中开展接处警工作，实行一级接警、一级处警，全面提升接处警综合效能。

　　5月26日，110报警服务台与12345便民热线话务顺利完成对接融合，实现了110和12345的话务实时流转和号码双向推送，形成了报警人和群众诉求“一键携号转接、三方语音通话”的联动处置机制，有效解决了非紧急警务警情占用110资源难题，提升了警务工作的质效。同时重新搭建信息化硬件设备和系统平台，建立多警种多部门入驻的公安“情指勤舆”一体化实战化工作机制，形成了以情报指挥中心为枢纽，以中心城区为依托，辐射伊敏、海雁的一体化情报响应、巡逻防控、反恐处突、应急处置和反电诈一体化实战化警务新格局。

　　365天、24小时高效联动，“情指勤舆”一体化聚焦实战、联动不间断值守，牢牢把握着维护社会安定的主动权，发挥着公安机关“大脑中枢”的强大动能。

　　“智慧交管”构建一体化交通管理新业态

　　中心城区整齐统一规范的路标围栏、崭新的路面划线、“智慧交管”的全面改进应用，呼伦贝尔市公安局交管支队以科技赋能实战需求，全力打造全域感知、全城可视、全路网联动的一体化交通管理新业态。

　　交管支队以公安厅“北疆云智慧公安”为指引，围绕建设新型智慧城市，由呼伦贝尔市政府投资近6000万元建设智能交通项目，通过建设人车路智能感知前端，构建交管大脑，以三纵七横为主线，针对机动车、驾驶人、非机动车、行人等交通参与者进行精细化管理，以结果倒推源头规范，全力打造中心城区一体化建设。

　　76个路口信号灯的新建改造、55个路口设立电子警察，中心数据机房的改造，搭建信号控制、高空瞭望、流量监测和卡口等应用系统……以大数据为重点，统筹规划交管信息化建设，将实现智慧信控、交通违法抓拍、警情巡查、路况监测预测、重点部位全天候监控覆盖、人脸识别、车辆识别、综合指挥调度、数据可视化以及信息发布十大功能。

　　改造后，各类交通违法行为的采集抓拍将提升违法审核效率，人脸、车辆特征识别功能也将精准打击各类交通违法行为，而无盲点的视频覆盖将为各种打击追逃等警务实战范畴助力，同时依托数据可视化功能，将着力打造数字化、网络化、可视化、智能化的道路交通管理新模式。

　　全方位、全领域、全流程，科技赋能、智慧兴警为公安交管工作带来了警务效能与机制以及运行模式的巨大变革。

　　一体化流程构建执法规范化建设新亮点

　　“标杆式”硬件设施、人员配备、运行机制，全区规范化、实战化、智能化运行效果最显著的盟市级执法办案管理中心之一，市公安局执法办案管理中心着眼高质量法治公安建设目标，全力推动执法规范化建设。

　　执法办案管理中心以呼伦贝尔市中心城区公安工作一体化为契机，大力推进执法办案管理中心优势互补、协同发展，以市局执法办案管理中心为支点，办案范围辐射至海拉尔区分局、新城分局、鄂温克旗公安局，实现了中心一体化互通互用、嫌疑人入所体检一体化互联互认、办案区使用管理一体化互查互检、法制队伍业务建设一体化互帮互助。

　　中心还采用“多中心一体化”建设模式，集中建设了受立案、办案、案件管理、卷宗保管、合成作战、涉案财物保管共6个功能分中心，具备执法办案、监督管理和服务保障等功能要求，真正实现“一站式”办案和办案管理服务“一体化”运行。

　　“好在市公安局执法办案中心积极作为，利用互联设备开启远程提讯功能，为我们开展工作提供了很大的便利。”来到市公安局执法办案管理中心会见嫌疑人的于律师说道。疫情期间，监管场所防范等级不断提升，如何会见嫌疑人成了摆在律师面前的一道难题。为了解决这一难题，中心积极与呼伦贝尔市看守所、律师协会进行沟通联系，经过充分调研后，启用执法办案管理中心的远程提讯功能，实现了执法办案中心与监管场所的高效互联。

　　案件办理审核到嫌疑人看管看押、涉案财物管理、案卷保管，全程实时记录、系统管理、闭环监督，一体化执法流程不仅极大的提升了办案效率，也推动着执法规范化建设积极前行。

　　一体化放管服忠诚践行“人民至上”

　　民生福祉，是公安工作一体化建设以及提升市域社会治理能力水平的最终落脚点。

　　交管支队通过推行一窗通办，实现中心城区派出所车架管业务以及两个行政审批大厅交管业务一体化全覆盖，同时依托新车管所和新建考试中心，实现中心城区车辆购销落户、驾驶员全科目考试一体化，用速度提效率，打造高效窗口，让群众少跑腿、少排队、少等待。

　　一站通办、全域通办，能在群众家门口办的，绝不让群众多跑路。海拉尔分局、鄂温克旗公安局、新城公安分局统一进驻市行政审批中心公安窗口，实现中心城区居民居住证一站通办;依托新版全市统一养犬登记系统，中心城区设立两处犬牌申领点，提供不细分辖区养犬登记服务，全面开展犬牌申领工作;中心城区的电动车车主可在海拉尔、新城公安分局以及鄂温克旗公安局辖区内任选备案登记处进行登记，实现全域通办。

　　除此，持续深化派出所“两队一室”改革，大力推进刑侦工作改革，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强力推进“智慧小区”建设，出台多项“放管服”改革措施，持续优化法治化营商环境......呼伦贝尔各级公安紧盯目标导向，以改革促发展、向科技借警力，从严从实从细抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，持续提升市域治理现代化能力水平，以优异的成绩迎接党的二十大顺利召开。