动物园、会客厅与“熊猫警长”

今年以来，西安市公安局长安分局御苑派出所以市局“三下”工程为引领，积极践行派出所主防“1551”模式，主动结合“两行动、两措施”目标要求，创新探索适应辖区社情警情实际的警务服务模式，用心打造“暖心警务会客厅”名片，探索创建公安便民服务品牌，赢得了良好的社会反响，取得了初步成效。

暖警心务会客厅 与景区做邻居

五一前夕，秦岭野生动物园“暖心警务会客厅”正式挂牌迎客。这一下，会客厅便与动物园的智慧景区指挥中心做起了邻居。

“我们把会客厅建在动物园门口，初衷就是服务好游客、保障好景区，让市民游客看的见、信得过、记的住，愿意常来坐坐！”御苑派出所所长毋海鹏介绍到。

走进秦岭野生动物园“暖心警务会客厅”，十米见方的会客厅里茶几、椅子、饮水机、空调一应俱全，雨伞、地图、急救箱、充电宝等便民小“物件儿”也常备常新，就连折叠式婴儿车也时刻为有需要的游客准备着。四面八方的游客，都能在会客厅里感受到家的温暖、享受到家的便利。

自会客厅开门以来，诸如寻人、找物一类的求助，就多达300余起，平均每天2起。此外，诸如问路导航、休憩歇脚、拍照打卡，甚至建议收集、投诉接待、纠纷化解等便民服务，凡是市民游客有需要的，在秦岭野生动物园的“暖心警务会客厅”里都能一应满足。

据不完全统计，秦岭野生动物园每年客流量约40万人，派出所平均每年接到的涉旅求助报警就多达400余起，占总体警情的40%。会客厅的成立，极大地满足了市民游客的需求，成为了派出所警务延伸的前哨阵地。

从警务室到会客厅，升级的不仅是环境和条件，还有理念和作风，而这种由内至外的改变，叫全市、全省乃至全国游客都感受了西安公安的新风貌、新变化，成为秦岭野生动物园里的一道平安风“警”线。

警务资源往下沉 让服务向前移

会客厅的前置，不但提高了派出所的勤务效率，释放了警力效能，还强化了警务质效，提升了服务质量。

据统计，秦岭野生动物园“暖心警务会客厅”建立的前三个月，动物园接到的涉旅求助报警总数同比下降30%。环比下降22.5%；御苑派出所接到的同类警情同比下降21.3%，环比下降16.7%。此外，由于推行了警务前移，派出所每起求助出警时间平均缩短约2分30秒，这也意味着，求助人等待的时间更短，警情处置成功率更高。

把会客厅的职能作用融入动物园的管理建设，促进动物园及周边区域社会治安秩序持续平稳，这是会客厅建在景区大门口的第二个显著优势。

御苑派出所主动将警力向会客厅倾斜，在“一民（警）二辅（警）”的基础上，逢节假日等节点便加大增援力度。同时，联合分局巡特警、旅游警察等警种的支持，与派出所警力合编组建机动巡逻队与热备队伍，协助动物园开展巡逻防控、客流疏浚、交通疏导及报警求助等工作。

今年十一期间，动物园累计接待游客11万人。整个假期，景区治安秩序平稳安定，未发生一起治安案事件及重大游客投诉事件。

“熊猫警长”成名片 走出会客厅

“喊‘熊猫警长’既应景，也显亲切，游客很容易记住；要是喊‘警察’‘警官’，就显得有些生分，群众也就不愿张口了！那就真的背离我们的初衷了！”谈到自己这个“熊猫警长”的绰号时，御苑派出所民警刘栋说到。

刘栋今年39岁，从警已经12年。短头发、大眼睛、眼圈黑黢，与国宝“熊猫”颇有几分神似。此外，他温厚亲和、古道热肠，黑白分明、公道正派，被游客群众和同事们亲切地称为“熊猫警长”。

前段时间，外地来园旅游的张先生一家，由于误会其他游客插队，与对方发生了争吵，无论工作人员和现场群众如何劝说，都无济于事。“熊猫警长”刘栋一出面，很快就让双方化干戈为玉帛，平息了一场纷争。

“会客厅的刘警官帮我们解决了许多麻烦。很多时候，民警一出面做工作，游客们就很信服，矛盾纠纷就迎刃化解了！” 秦岭野生动物园安保部党支部书记高延利说到。

这样的纠纷，半年来，刘栋和同事调解了21起，化解了21起，化解率为100%。“有困难找‘熊猫警长’”，正在成为动物园工作人员和来园游客的共识。

“三下”工程在景区 又见好“枫”景

会客厅建成后，刘栋来动物园的次数更多了。除了每月一次的安全生产例行检查，景区消防演练、集中宣传教育、保安业务培训等日常安全宣防工作，刘栋也都一项一项写进了日程。

“刘警官瞅的盯的，都是我们的短板和不足，是帮我们把安全生产经营这块儿工作落实落细了，也给我们企业管理带来了很多启发！”秦岭野生动物园安保部部长王秦龙说到。

由于景区面积大，加之节假日游客短时间剧增，单纯依靠动物园自身的安保力量来应对大客流及突发紧急情况，往往显得力不从心。

刘栋按照市局“三下”工程目标要求，把为动物园“上门送教”作为会客厅的一项主动警务，定期上门为动物园安保人员讲解培训。从规范执勤用语、防暴器械使用、灭火器材检查，到防暴阵型组建、最小作战单元战术运用、突发事件预案制定等，刘栋逐类逐项地为安保人员讲解培训，受到了动物园管理层和全体保安的一致好评。

下半年，刘栋累计为动物园等辖区企事业单位开展上门送教活动12场次，培训人员60余人。

平台实了，机制活了，受益的是不仅是游客群众，还有派出所和景区双方。景区的口碑更好了，效益更佳了，而会客厅的服务更优了，效率也更高了，双方促成了联勤联动、共建共享、互利互惠的群防群治新局面，也打造了警旅联动、警社共治的长安样板。