达拉特旗公安局多策并举开展民爆物品烟花爆竹和危险化学品监管

今年以来，内蒙古自治区达拉特旗公安局治安大队按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《易制爆危险化学品治安管理办法》，认真落实《鄂尔多斯市公安局关于进一步规范爆破作业“一体化”管理，强化“以案促改、以案促建、以案促治”专项行动》、《从严管控民用爆炸物品十条规定》文件精神，全面深入开展各项安全监管工作，实现了民爆物品、烟花爆竹和危险化学品监管安全无事故的工作目标。

工作中，紧紧抓住民用爆炸物品和烟花爆竹购买、运输、储存、销售、使用、清退、看护等全流程关键环节，逐一制定工作制度、完善工作流程、强化监管措施，全面提升监管工作效能。

一是严格落实源头管控责任。进一步加强对涉爆单位常态督导检查，落实涉爆单位主要负责人主体责任，督促从业单位定期对本单位的爆破作业人员进行法律法规、专业知识、安全技能教育培训，严格落实爆破作业单位信用管理制度。对爆破作业人员挂靠、突击招用爆破作业人员、不进行岗前安全培训等问题，从严查处。2023年，与涉爆企业签订安全责任状13份，涉爆人员签订责任状178份，进一步压实了安全责任。

二是全面加强全流程安全监管。严格执行爆破一体化工作模式，对民爆物品出库、运输、发放、使用、清退进行全程监控录像，并每周利用民用爆炸物品信息管理系统对各个环节进行专项检查，做到运输环节零失控、临时储存零接触、使用环节零违章、清退环节零误差，有效地防止了民爆物品的流失和意外事故的发生。共检查煤矿282家次、爆破公司360家次、火工品存储库342家次、运输单位11次、烟花爆竹批发企业46家次，发现并整改隐患7处。

三是健全完善风险研判管控机制。积极会同相关部门建立健全民爆物品安全管理、防范重特大爆炸案事件的长效工作机制，提前掌握爆破作业单位与煤矿企业之间的债务纠纷线索，协助化解爆破作业单位与爆破作业人员以及服务煤矿之间因欠薪、欠账而引发矛盾，防止造成涉火工品案（事）件的发生。同时，继续深入开展“缉枪治爆”专项行动，做到“报纸有文字、广播有声音、电视有图像、网络有阵地、街面有条幅”，动员人民群众积极参与、主动举报违法犯罪线索，减少安全隐患，动员群众主动上交枪支5支，子弹1968发，全旗没有发生涉爆涉枪案事件。

四是强化专运车辆管理。采取定期检查和临时抽查的方式，对所有涉爆运输车辆严格管理，绝不允许资质不符、手续不全、监控安装不到位的车辆进行运输工作。针对烟花爆竹，在运输审批环节，实行运输车辆公安机关备案核发运输许可证制度，杜绝非专用车辆运输违法行为；在具体运输环节，运输车辆全部实现了GPS监控、车辆动态视频显示调取、行驶线路偏离、违规停车、车厢非正常开启自动报警以及发车和到站信息自动报送公安机关等功能；在终端管控环节，烟花爆竹运输车辆到达目的地后，由民爆专职监管民警进行核查验收后，方可卸货入库。以上措施的实施，有效杜绝了烟花爆竹失管漏控以及非法产品流入等问题的发生，截止目前，全旗共购进各类烟花爆竹76车总计98083件。

五是全面加强监管队伍管理。深入开展进一步规范爆破作业“一体化”管理，强化“以案促改、以案促建、以案促治”专项行动，先后组织召开旗公安局治安系统专题民主生活会1次，警示教育会2次，涉爆单位开门纳谏座谈会2次，民爆物品安全作业现场会3次，实现了队伍作风有改进、管理上台阶、面貌有改观、纪律更严明、执法更规范的目标，全队民警没有发生涉爆监管违法违纪行为。

六是全力保障全旗“复工复产”。为防止疫情防控期间民用爆炸物品使用环节断链，影响企业正常生产经营活动，大队实行电话提前预约审批办理工作制度，有效保障了全旗“复工复产”保供工作，服务了企业正常生产经营活动，受到企业的一致好评。

工作中认真落实《危险化学品安全管理条例》、《易制爆危险化学品治安管理办法》，深入开展各项安全检查，确保了万无一失。

一是深入摸排涉危基数。组织辖区派出所会同旗应急管理局，先后开展3次全行业领域涉危基数摸排，登记完善了《剧毒、放射、易制爆危险化学品经营使用单位登记表》，确保底数清、情况明。二是严格开展日常安全检查。定期对全旗涉危化单位企业进行全面安全风险检查评估，督促企业落实主体责任，开展应急处置演练。共检查危化企业42家次，排查整改安全风险隐患5处。三是加强危险化学品运输安全管控。督促涉危化单位企业严格落实相关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。今年以来，共办理行政案件6起，其中不配备危险化学品押运人员案件2起，违反核定载质量运输危险化学品案件1起，未按规定期限备案剧毒化学品、易制爆危险化学品销售、购买信息案件3起。

通过不懈努力，达拉特旗公安局民爆物品、烟花爆竹和危险化学品等监管工作取得了一定的成效。下一步，将认真总结经验教训，进一步细化工作措施，强化工作责任落实，加强部门、单位间的协作配合，继续保持现有工作成绩，为全旗经济社会又好又快发展做出应有的贡献。