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外逃官员向低级别蔓延 专家建议领导家庭公开化

2013年10月24日 09:41    来源:经济参考报   作者:辛闻   

  “冷衙门”也外逃“官跑跑”向低级别蔓延

  随着反腐败力度不断加大,多位“失踪”官员为逃避党纪国法处理,通过不同方式携巨款外逃。《经济参考报》记者调查发现,腐败问题向基层蔓延渗透的现象愈发明显,外逃官员呈现出级别由高向低、从“热衙门”向“冷衙门”蔓延的特点。专家认为,近期官员“失踪”“外逃”事件折射出我国职务犯罪预警机制、官员出入境管理机制存在盲点。

  6月以来,广东广州、湖北公安、湖南醴陵3名官员“失踪”,引发公众再度聚焦官员“失踪”乃至“外逃”问题。《经济参考报》记者在调查中发现,随着反腐败力度不断加大,多位“失踪”官员为逃避党纪国法处理,通过不同方式携巨款外逃。

  今年6月,广州市花都区原政协主席王雁威通过区政协办公室向区委请假治病,至今仍处于“失踪”状态;湖南省醴陵市王仙镇财政所原所长邓元华“失踪”已超过120天;湖北省公安县农业局原副局长兼畜牧兽医局局长蔡道明已“失踪”5个多月。

  实际上,官员“失踪”不归并不罕见,且多数选择了外逃。2010年,广州市花都区畜牧兽医局原局长刘荣福以休假为名,持因私护照出境逃往美国;2012年,辽宁凤城市委原书记王国强外逃后,被曝带走巨额赃款;贵州省原交通厅厅长卢万里、云南省原交通厅副厅长胡星、深圳市南山区原政协主席温玲、温州市鹿城区原区委书记杨湘洪等官员外逃事件也都引起一时轰动。

  最高人民检察院公布数据显示,2011年检察系统抓获在逃职务犯罪嫌疑人1631人,同比上升27%,追缴赃款赃物共计77.9亿元。记者在采访中了解到,尽管“失踪”原因未有定论,但从以往经验及所掌握的情况来看,“失踪”“外逃”官员多半存在经济问题。

  湖南省纪委预防腐败室副主任陆群介绍说,官员失踪或外逃情形主要有四种:一是因欠巨额债务无法偿还、感情纠纷等原因脱岗外出躲避;二是因挪用公款无法偿还等违法犯罪行为败露而畏罪潜逃;三是分管负责财务的人员利用职务之便携款潜逃;四是贪官畏罪外逃,或因其他原因叛逃。相关专家总结出近期官员“失踪”外逃的三种方式:“请假失联式”“听风失踪式”“突然消失式”。

  公安县纪委有关人士向记者透露,今年上半年,湖北省统一开展三农保险资金审计调查,发现蔡道明可能存在重大经济问题,公安县纪委前期已找他谈话,可能是他预感到情况不妙选择“跑路”。

  至今仍然下落不明的邓元华,曾在湖南醴陵市多个乡镇担任过财政所所长,此前,有传言称邓元华携款近300万元失踪。坊间也有传言称,邓元华喜欢赌博且输了很多钱。

  事发后,醴陵市检察院已介入调查。对于邓元华失踪的具体情况,醴陵市有关方面未公布调查进展。他究竟是携款潜逃还是因为之前挪用公款而失踪,目前仍无法证实,涉及金额也尚未确定,但可以肯定其失踪与经济问题有相当大的关联。

  湖南郴州市农机局原副局长王昌宏的“失踪”也与债务有关。在舆论关注和郴州市“治吏风暴”行动推动下,郴州市纪委监察局和相关部门经过努力,去年4月,“失踪”146天的王昌宏在广东佛山被找到。

  据王昌宏称,自己当时离开主要是因为两件事,一是经商办企业不善;二是借了高利贷,债主追债,自己应付不过来。

  郴州市纪委办案人员绘制的王昌宏“投资收益表”显示,王昌宏违反规定,到冶炼厂、煤矿入股190万元和投资小水电给他带来一些收益。不过,他自认为对经济比较在行,没想到会栽倒在期货上。据了解,王昌宏炒期货亏损400多万元。

  为了还银行利息及继续投资,他只得四处举债,信用社、亲戚、朋友、下属甚至邻居,都成了王昌宏借钱的对象。王昌宏说,“我借了100多万元高利贷。在还债过程中,高利贷放债人纠集一些社会上的人来追讨,实在没办法应对。”如雪球般越滚越大的债务,加上债权人步步紧逼,成了王昌宏“出走”的导火索。

  《经济参考报》记者在采访中发现,近年来,尽管中央不断加强对官员出国的限制,甚至专门规定,处级以上干部出境需要审批和备案。但是,掩盖身份、绕过重重障碍,成为外逃官员们的主要手法。外逃贪官往往先把家属送出国作为脱身的第一步,再里应外合把资产转移到国外。

  一些贪污金额小、权力小的官员基本潜伏在国内,另外一些贪污金额巨大,级别较高的官员多数逃向海外。2012年4月24日,王国强与妻谭某(丹东海关主任科员)持因私出国护照去了美国,此后再无消息。



责任编辑:莫嫚
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