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努力厚植“五感”优势 打造新时代公安警营文化建设“无为样板”

2018年07月23日 16:01    来源:中国警察网   作者:储莎莎   

  党的十九大报告指出,文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族的伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。公安警营文化作为社会主义文化大家庭的一个因子,是社会主义文化在公安机关人民警察内部传播影响的生动体现。县委常委、政法委书记、公安局长董剑在2018年全县公安政治工作会议上首次提出要紧紧围绕民警“职业荣誉感、单位归属感、个人价值感、社会尊重感和家庭幸福感”这个五个方面,作为思想政治工作的落脚点。这既为做好新时期无为公安思想政治工作指明了方向,也为公安警营文化建设提供基本遵循。当前,全县公安机关要把学习贯彻董剑书记讲话精神作为重要政治任务,统筹谋划、综合施策,着力推动全县公安民警的“五感提升”,厚植优势努力打造新时代公安警营文化建设无为样板。
  
  一、深刻领会“五感提升”的丰富内涵,准确把握新时代无为公安警营文化建设的方向和路径公安警营文化建设是新时代社会主义文化繁荣兴盛的必然要求,是新时代公安事业发展进步、实现广大公安民警对美好生活向往、推进新时代和谐警民关系的必然要求。“五感提升”明确了实施无为公安警营文化战略的主攻方向、实践路径,为我们在新时代深化无为公安队伍建设,推动公安工作高质量发展,破解公安文化发展不平衡不充分的难题提供了基本遵循。
  
  (一)“五感提升”体现了新时代无为公安队伍建设的指导思想近年来,无为公安着眼于忠实履行职责使命,维护社会安全稳定,服务保障经济社会发展大局,对做好新时期公安工作,提出了一系列新理念新思想新战略。从“执法质量提升年,基础工作提升年,人才建设提升年,科技强警提升”,到“党建是第一任务,廉政是第一要求,稳定是第一责任,打击是第一主业,培训是第一基础,宣传是第一力量,学习是第一本领,人才是第一资源,”的“四梁八柱”,到坚持政治建警、坚持从优待警、坚持从严治警的“三个坚持”;从“将民警立于根本,坚持严管厚爱,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上体恤、健康上关心”的“五上”,到大力实施暖警工程,“用力去做、用时去做、用心去做、用脑去做、用情去做、用力理去做”的“六做”,等等。这一系列重要论述,科学回答了新时代无为公安事业发展和公安民警队伍建设的重要理论和现实问题,是贯彻落实习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”“四句话、十六字”总要求的生动实践。 “五感提升”,的提出,对实施文化育警战略和厚爱暖警工程作了进一步阐释和细化,进一步丰富和拓展了新时代无为公安队伍建设思想。我们要认真领会“五感提升”的丰富内涵,准确把握实施文化育警战略和厚爱暖警工程的核心要义,全力推动“五感”在全县各级公安机关落地生根、开花结果。
  
  (二)“五感提升”阐明了新时代无为公安警营文化建设的主攻方向全县公安政治工作会议上提出了突出“文化育警”,注重公安文化品牌建设,实现警营文化建设有创新、有突破、有发展,增强队伍凝聚力、创造力和战斗力的“三有三力”警营文化建设任务要求,这是“四梁八柱”总要求在公安警营文化领域的具体展开。5月31日,董剑书记在调研指导县局交管大队交警队伍建设和交管工作时,就警营文化建设作了深刻阐述,再次提出要做好“五感提升”文章,坚持以文化建设为引领,充分发挥文化在凝聚警心、陶冶情操、激发活力等方面的积极作用,丰富警营文化生活,弘扬基层警营风采,努力构建和培养“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”的新时期人民警察核心价值观,不断提升队伍的凝聚力、战斗力和向心力,为各项公安工作的开展提供坚强保障。 “五感”的提出进一步阐明了推动无为公安警营文化建设的工作重点和具体方法,抓住了警营文化发展的“牛鼻子”。从“四梁八柱”到“三有三力”再到“五感“,勾勒出实施文化育警战略,推进警营文化建设的清晰路线图。我们要系统理解和把握三者之间的内在联系和辩证关系,找准警营文化建设的实践切口,凝心聚力于开创新时代无为公安警营文化繁荣发展新局面。
  
  (三)“五感提升”指出了打造新时代公安警营文化无为样板的内在要求多年来,无为公安忠实履行职责使命,为打击和预防犯罪,维护社会和谐稳定,服务和保障无为经济社会发展做出了积极贡献。无为公安警营文化也有优良的传统,近年来特别是党的十八以来,无为公安探索积累了不少警营文化发展经验和做法。各级领导对无为警营文化建设一直比较关心、给予厚望。在无为公安事业发展进步的关键时期,强调推动“五感提升”,提出要以尊重人、理解人、关心人、信任人、教育人为基本原则,坚持组织、规章等硬性管理与启发、对话等软性管理相结合,着力调动广大基层公安民警的积极性和创造性,打造警营文化无为样板,这既是对无为公安警营文化基础优势的充分肯定,更是交给无为公安一份沉甸甸的政治责任和一项崭新的实践课题。我们要严格对照“五感”要求,进一步提高政治站位,强化思想和情感认同,认真梳理科学谋划,着力打好新时代公安警营文化建设无为样板主动仗,为实现公安事业全面进步发展贡献无为力量。
  
  二、聚焦聚力“五感提升”,谱写新时代无为公安警营文化建设新篇章“五感提升”反映了理论逻辑和实践逻辑的内在联系,既是无为公安思想政治工作的五个关键落脚点,也是无为公安警营文化建设的五个关键切入点,只有统筹考虑、一体推动,才能真正绘就活力多彩的 “无为公安警营文化风情画”。
  
  (一)  突出职业荣誉感,打造励警文化有无职业荣誉感,直接影响职业的社会作用,也关乎职业人的命运。荣誉提升道德,催生自律;荣誉启发智慧,激励热情;荣誉坚定信念,鼓舞勇气;荣誉孕育责任,成就伟业。一句“我是警察”,曾让多少犯罪分子闻风丧胆;危急关头,一句“我是共产党员”,曾让多少人跟着前仆后继。实践证明,只有打造优秀的人民警察荣誉文化,才能更好地增强人民警察这个职业的吸引力,促进人民公安队伍的良性循环发展。进入新时代,公安警营文化依然要打好“激励文化”这张牌。一是实施荣誉场所建设。坚持以荣誉激励引导为基调,积极实施县局公安机关和基层所队荣誉场所建设,把握好时间和空间两个维度,搜集整理好各级公安机关的荣誉史,建好形成县局机关有荣誉馆(厅)、基层所队有荣誉室(墙)、为民服务窗口有荣誉牌(标识)的荣誉载体新格局。县局巡防大队、交管大队品牌创建中,荣誉场所既是硬性任务也是亮点特色。二是抓好典型引路工程。要结合标准化基层党组织建设,深化“创先争优”工作,常态化开展好人民警察英雄模范、优秀人物、典型事迹的选树和宣讲活动,以模范人物的选树和宣讲教育激励广大公安民警,强化思想和情感认同。交管大队无城中队指导员钱坤,多年来,无论风霜雪雨,他一直以路为岗,默默坚守,守护群众的平安出行,维护城市的文明和畅通,成为无城一道亮丽的风景线。被群众称为“最美交警”,交管大队推出“钱坤示范岗”,以缩影折射集体,营造争当标杆、勇立潮头的典型引路氛围。三是推行警察仪式教育。生活需要仪式感,警察作为纪律部队更需要仪式教育。应将人民警察仪式教育纳入人民警察教育培训体系中,以警察职业生涯阶段或国家重要节假日为标准,分类实施入警宣誓、授予警衔、从警特定年限纪念、荣休送别、英烈缅怀等人民警察荣誉仪式,不断深化警察意识教育,营造浓厚的警察仪式文化。无为县局连续三年举行退休民警荣退仪式,向光荣退休民警表达敬意,激励退休民警珍惜警察职业荣誉。同时举行的还有新警授衔仪式,新警要虚心学习借鉴退休民警的好作风、好经验,笃学不倦,励志前行。举行调出民警从警纪念仪式,激励调出民警在新环境中继续前行。
  
  (二)突出单位归属感,打造暖警文化著名心理学家马斯洛提出的“需要层次理论”中认为,“归属和爱的需要”是人的重要心理需要,只有满足了这一需要,人们才有可能“自我实现”。实践证明,归属感不是与生俱来的,是需要集体或组织主动实施的能给予人思想上认同与公平、心理上依赖与安全、工作上价值与成就的行为举措来支撑的。进入新时代,提升人民警察的单位归属感也必须如此,要打好“暖警文化”这张牌。一是强化民警职业保障。借力公安机关深化改革的东风,探索建立具有公安职业特点的民警晋升和交流制度,破除基层民警晋升“天花板”现象;加大基层基础投入,改善基层所队场所办公休息环境;落实好民警人身意外伤害或医疗保险制度和休假休息制度。探索公安机关民警履行职务受到侵害保障救济机制, 依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为,保障民警合法权益和人格尊严。无为县局就“五有”保障建设工程相继分阶段召开会议,在近期的推进会上,董剑书记从克服四种情绪,从细节处把握目标,内务管理精细化,做好“六要”、“六不要”四个方面就落实“五有”保障工程进行了强调要求。二是关爱特殊民警群体。围绕患病特困民警、困难民警子女、因公牺牲或负伤民警等三类特殊群体,谋划设立“特别关爱基金”,分别实施 “困难民警帮扶计划”、“特困民警子女助学计划”“因公牺牲负伤民警抚慰计划”等三项关爱计划,进一步完善暖警政策。县局党委负责人按照各自分工在建党节、春节等节日慰问各单位困难民警,患病民警,及时慰问因公受伤的民(辅)警。三是保护民警身心健康。持续落实好全员体检制度,及时发现和诊治各类疾病;加强民警执法执勤安全防护,强化身心健康服务和心理危机干预,最大限度地减少民警伤亡、保障民警身心健康。积极争取开辟因公负伤民警快速救治“绿色通道”。
  
  (三)突出个人价值感,打造育警文化实践证明,树立正确的职业价值观,并通过在坚守职业岗位,有效完成岗位工作职责中被组织认可嘉许,是实现个人价值的最直接体现。在实施公安警营文化建设中,突出个人价值感提升,必须要打好“育警文化”这张牌。一是营造竞争氛围育警。培育优胜劣汰的竞争文化氛围,对现有的用人制度进行调整改善,采取岗位职位竞争上岗模式,对民警进行综合能力的考量,如个人功绩、工作状态、知识水平、业务能力、组织认可度等方面,让有能力有品德有贡献的民警获得应有的位置和荣誉。培育形成民警付出与收获呈正比关系的良好局面。我局刑侦大队大队长洪云生长年扎根刑侦一线,任劳任怨,恪尽职守,以队为家,忘我工作,取得了赫赫战功和骄人成绩,当选为第四届无为县道德模范和无为县人大代表。指挥中心辅警肖吕华牵头的六人团队编写的“执法办案超时监控系统”荣获第四届全省公安基层技术革新三等奖(皖公科信〔2015〕12 号),实现了我局公安基层技术革新奖“零的突破”,为县局赢得了荣誉。以科技创新为主旨的“肖吕华工作室”被县局确定为“无为县公安局2017年创建‘特色警队’第一批重点品牌”。
  
  二是创新管理机制育警。发挥各级组织的创造性和组织优势,充分调动基层民警的工作能动性,在组织成员之间形成协作与积极进取的精神状态,引导推动各项工作目标通过民警的主观努力顺利得以实现,让所有工作都能赢得社会大众和上级组织的认可,并对其工作成绩及时予以认可和嘉许,更加促进各项工作获得上升和进步。县局两个积分制的创新运用和三维数字选人法充分激发了队伍活力和民警工作的主动性。
  
  (四)突出社会尊重感,打造尊警文化实施公安警营文化建设的一个重要内容,就是要通过搭建富有特色的文化载体和平台,举办富有成效的文化活动,践行人民公安为人民,人民公安靠人民的宗旨理念,拉近公安机关与普通百姓的距离,增进社会大众对公安工作和公安民警的理解和支持,构建一个开放、包容、尊重、和谐的警民关系。一是把握职能定位,树立职业自信。充分把握公安机关是国家依法设立的,代表国家行使公安职权履行公安职责的,具有武装性质国家机关的职能定位和党和人民手中“刀把子”的属性特质,公安民警要树立警察职业自信,公安机关也要通过职业荣誉感、单位归属感教育帮助民警个体建立职业自信,做到职业和个人的自我尊重。二是注重对外宣传,展示公安形象。宣传出生产力,战斗力和凝聚力。以展示公安工作和公安队伍良好形象为着力点,融合新旧媒体宣传资源,大力加强公安机关在平时打击犯罪维护社会治安,战时抢险救灾服务人民等工作和英雄模范人物的宣传,打造“110宣传日”特色宣传品牌,唱响人民公安为人民的主旋律,营造积极的外部评价氛围,引导社会大众理解尊重公安工作。县局的“平安无为”微信公众号荣获2017年度安徽省优秀政务微信和2017年度全国公安政务新媒体。牛埠派出所2016年和2017年连续两年荣获安徽省优秀政务微博。三是深化警务公开,构建和谐警民关系。进一步深化警务公开,设立警营开放日,邀请地方党委政府、人大政协、社会团体和普通群众走入警营,听取公安工作介绍,了解基层所队荣誉史,参观警用设施设备,旁听案件侦办,熟悉业务流程,公安民警与普通群众零距离交流,以公安民警及时贴心周到的服务赢得普通群众的理解、支持和尊重,构建和谐的警民关系。县局成立由县委常委、政法委书记、局党委书记、局长董剑任组长,其他党委成员任副组长,局二级机构及各派出所主要负责人为成员的“警民恳谈”活动领导小组。各所每月召开“警民恳谈”会,通报相关工作的开展情况。代表们围绕社会治安整治、安全隐患排查、侵财性案件防范和打击、校园周边环境治理等方面提出意见与建议。通过深入开展“警民恳谈”活动,进一步提升了群众工作能力、密切警民关系、树立良好形象、增加工作透明度、主动接受人民群众监督、真诚倾听群众心声、确保民意充分表达。
  
  (五)突出家庭幸福感,打造爱警文化公安民警不是不食人间烟火的“神圣”,也不是孤军奋战的独行侠。公安民警是一个个有血有肉有思想有感情的特殊个体,需要家,需要被关爱。家意味着温度和归宿,家意味着爱和岗位。除了自己的小家,警营也是民警的家。进入新时代,提升人民警察的家庭幸福感,就必须要打好“爱警文化”这张牌。
  
  一是以家人情感理解尊重民警。坚持将民警当家人,中秋、除夕日,局党委成员深入一线派出所、中队与民警共进年夜饭,共品月饼,打造幸福警队。工作中,对民警、辅警当家人,充分理解和尊重每一位民警;在工作出现差错时,少一些批评指责,多一些理解包容,多一些客观分析,多一些指导帮助,以此建立上下级、同事间的信任关系,消除抵触情绪,更好地融入集体,理解工作部署,增强队伍执行力。
  
  二是以家庭联盟促进责任担当。探索设立“警属日”,建立民警家属阵地,让民警家属走入警队,了解民警的工作环境,增进理解支持,有效化解民警因家庭关系紧张而出现的各种管理风险,化解家庭危机,促进民警家庭和睦,消除民警后顾之忧。真正让家属们把警队的事当成“自己家”的事。县局每年父亲节组织开展父亲节主题亲子活动,进一步增进了孩子们与父亲的感情,增进公安民警亲子关系。
  
  三是以家庭氛围营造和谐警营。建好基层所队的民警之家,基层所队的班子要当好家长,既注重队伍管理,更注重服务保障。创新丰富民警之家活动载体,逢民警、辅警生日应及时表达祝贺;逢传统佳节民警坚守岗位无法回家团聚,应安排好生活,让大家品尝家的味道,用家的仪式感营造浓浓的家的氛围。拘留所副所长潘伟在援疆期间,原市委副书记、公安局长张峰等领导在县委常委、政法委书记、公安局长董剑的陪同下亲切看望慰问潘伟的父母,代表市局党委,对远在几千里之外的潘伟同志的辛苦工作表示慰问,对其亲属的理解、支持表示感谢。刑侦大队民警李启峰抽调公安部跟班学习时新婚不久,县局党委协调其妻子单位,在李启峰生日当天赴京团聚。将县局党委的关爱和生日祝福送至李启峰心中,让在千里之外奋战的民警感受到我局“大家庭”的浓浓暖意。
  
  三、坚持健康有序分类推进,推动“五感提升”警营文化建设落实落地公安警营文化是一盘大旗,要科学把握公安机关各部门警种和基层所队的差异和特点,善于发挥比较优势,积极主动作为,推动警营文化建设健康有序进行。我们要准确领会和运用这一实施警营文化战略的科学方法论,坚持质量第一的工作导向,沿着正确的方向把这盘大棋下好。
  
  (一)加强组织领导。办好公安工作的事情,繁荣公安警营文化,关键在各级党组织。要坚持党委统一领导、政工部门负责协调、所队建管使用,统筹推动公安警营文化建设的各项任务落实。实行支部书记抓警营文化建设,党政主要负责同志履行好第一责任人的责任。建立县局领导警营文化建设联系基层所队制度,加强基层所队领导班子推进警营文化建设的实绩考核,将考核结果作为基层所队思想政治工作和队伍建设工作的重要指标。
  
  (二)坚持规划引领。警营文化建设是一项长期性工作,必须要系统谋划,科学规划,有序推进。要充分考虑县局机关和各基层所队的实际情况,做好系统谋划,因地制宜,坚持突出特色,把握各基层所队场所区域性特征,加强警营文化建设规划设计与基层所队基础建设规划的有机衔接,确保“一张蓝图干到底”。
  
  (三)坚持机制创新。创新是警营文化建设的重要法宝,要围绕新时代无为公安事业发展和公安民警队伍建设的新形势新要求,系统梳理警营文化建设的各项目标任务,推进警营文化载体和平台的创新;投入是警营文化建设的重要保障,积极争取将警营文化建设所需资金纳入各级公安机关财政预算,落实好专项资金使用政策,确保目标、任务、资金和权责“四到位”。
  
  (四)坚持人才保障。人才是警营文化建设的重要支撑,要善于挖掘人才、培养人才、留住人才。要通过各类组织教育培训竞赛和文化活动平台,挖掘培养一批能写会说勤思善做,能组织协调,能创新文化载体,能积极探索公安文化宣传的新路子、新形式、新载体,深入挖掘典型案件事件和民警感人事迹,讲好警察故事、发好公安声音的优秀青年民警,给位置、搭梯子、给平台,为更好地实施警营文化战略服务公安事业发展进步提供坚强的人才支撑。


责任编辑:周杨
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