中国警察网讯 近年来,四川省广安市公安局广安区分局紧紧围绕“党建统领、目标引领、队伍根本”这一总体思路,持续做实“231”工程,提升了党建质效,擦亮了“党建统领铸魂·忠诚履职创安”特色党建品牌,助推了业务工作。2021年以来,分局党建工作考评连年荣获全市公安机关一等奖,年度目标绩效考评、群众满意度测评持续进入全市、全省一流方阵,广福派出所党支部被省委表彰为“四川省先进基层党组织”、3个党支部被省公安厅党委命名为2020年度“最强支部”、12个党组织及36名党员受到上级党组织表彰,特巡警大队、广福派出所作为各级党建工作推进会现场观摩点,党建工作经验做法得到省厅领导肯定性批示。
一、推动“两项”建设,打造“规范”党建。推动党建体系化建设。探索建立“1235+N”党建工作机制,推动党建工作体系化建设。一是抓实“党委主体责任、机关党委直接责任、党支部具体责任”一个责任体系,拧紧“责任链条”,较好解决了党建责任“虚化”问题。二是抓实“学习强国、警察夜校”等线上线下两大学习课堂,坚持“学习强国”人均日积分30分以上、支部每月至少组织1次集中学习,全覆盖对党员进行教育培训,较好解决了学习教育“虚化”的问题。三是抓实“党支部、党务工作者、党员”三类考评办法,坚持每月一考、每季一督、每年一评,结果纳入评先评优、干部选拔等,较好解决了党建工作“虚化”的问题。四是抓实“三会一课、主题党日、政治生日、组织生活会、民主评议党员”五项基本制度,建立“领导干部包片、政工干部包点”督导机制,履职情况与包片、包点支部捆绑考核,较好解决了组织生活“虚化”的问题。五是抓实“五好支部”“最强支部”“党员示范岗”创建及命名等N项党内活动,党建活力进一步激发,较好解决了党内活动“虚化”的问题。推动支部规范化建设。紧紧围绕《关于加强基层党组织标准化规范化建设指南》,建立“三个规范”,务实推动党支部规范化建设。一是抓实阵地规范建设。各支部按照分局统一设计的不同规格的建设方案,自行选择、自主建设,目前已建成规范的党员活动室20个,基层所队均达到了“一所一队一阵地”标准,满足了支部开展组织活动的需要。二是抓实支部规范设置。明确有正式党员3人以上的内设、派驻单位须成立党支部,有正式党员7人以上的,须设立党支部委员会,有正式党员20人以上的,须设立多个党小组;同时,要求支部书记均由行政负责人担任、纪检委员均由支部副书记兼任,并定期组织党务干部业务培训,落实情况纳入支部党建工作考核。目前,分局运行30个党支部,其中26个党支部设立了支部委员会、5个党支部设立了2-3个不等的党小组,组织建设进一步做实、规范,满足了支部履行职责的需要。三是抓实机制规范运行。分局制定出台了《党支部议事规则》《关于推动支部实战化运行实施意见》等,明确“评先评优”“干部推荐”“1000元以上开支”等12项内容须经支委会或支部党员大会集体研究决策,支部统领地位和作用进一步凸显,满足了支部议事决策的需要。
二、拓展“三大载体”,打造“活力”党建。拓展“特色品牌”创建活动。为充分发挥特色党建品牌牵引作用,分局党委结合实际,精心谋划、周密组织,突出重点、以点带面,务实推动特色品牌创建。一是做实“党建品牌”创建。围绕全市公安机关“筑牢忠诚警魂·争当故里先锋”党建品牌,分局党委精心培育了“党建统领铸魂·忠诚履职创安”党建特色品牌,并提出了以党委为引领、以支部为重点的“一支部一特色”党建品牌创建活动。目前,特巡警大队党支部创建的“党建铸魂·铁拳扬威”、广福派出所党支部创建的“广土安辑·广福当先”特色党建品牌,品牌效应逐步显现、影响力进一步扩大。目前,有10余个区外党组织赴两个支部参观学习,并多次作为市、区和上级公安机关党建工作推进会现场观摩点。二是做实“最强支部”创建。围绕“最强支部”创建标准,分局党委按照“突出重点、以点带面、整体推进”创建工作思路,精心谋划、强力推动,在年初确定重点创建单位,并在人力、物力、财力方面予以重点支持;年内定期组织创建工作现场会,互学互鉴、共促共进;年末围绕创建标准,开展申报和验收工作。目前已有6个党支部被省厅党委命名为全省公安机关“最强支部”,推动了分局党组织政治功能、组织功能作用发挥。三是做实“文化品牌”创建。各支部结合警营文化建设,精心打造了“廊道文化”,内容涵盖党建文化、廉政文化、法治文化等;分局在机关院内建起了集吃、住、学、健“四位一体”的“党建大院”,内设党建文化步道、小平文化步道、党建书吧、健身房、警营影苑、警营书苑、“我的警营·我的家”等党建元素,其中“我的警营·我的家”被市总工会评为广安十佳“职工之家”,进一步凝聚了警心。拓展党组织暨党员“四联”活动。为全力把党建工作延伸到支部“最前沿”,发挥党建服务功能,分局探索建立了党支部联建、片区支部联盟、党小组联助、民警与群众联心“四联”工作机制,并务实推动。一是党支部“联建”。13个派出所党支部分别与辖区一个党组织“联建”,定期召开联席会,分享党建经验、共享党建资源、共办党内活动,推动实现“能力大提升”。二是片区支部“联盟”。7个农村派出所党支部按广花线、广恒线结成两大片区“联盟”,盟内党支部定期轮流牵头开展联合讲党课、开展主题党日等活动,推动实现“党建大融合”。三是支部内党小组“联助”。党小组与党小组联合开展巡逻防控、警务实战训练等,推动实现“警务大协助”。四是党员民(辅)警与群众“联心”。通过开展“结对帮扶”“我为群众办实事”“做人民群众贴心人”等活动等,民(辅)警与群众“一对一”或“一对N”结对联心,和谐细胞共筑、平安稳定共管,推动实现“基层大治理”。拓展“做人民群众贴心人”活动(“十百千”活动)。为切实把公安工作的根厚植于人民群众土壤之中,用实际行动践行“人民公安为人民”庄严承诺,真正解决人民群众的揪心事、烦心事,落实好服务群众“最后一公里”的问题。一是党委班子成员当好“调研员”。10名党委班子成员每人联系1家企业,定期深入联系企业开展安全隐患排查化解、劳资纠纷排查化解等调研,并帮助制定整改方案,切实为企业解忧。今年以来,共帮助企业维护合法权益8件,追回拖、欠款1000余万元。二是科级干部当好“宣传员”。100名科级干部每人或多人联系1个社区,定期深入联系小区开展法律法规、反电信诈骗宣传及走访慰问等活动,帮助居民提升自我防范意识,切实为群众解困。今年以来,共印发反诈宣传资料30000余份、开展法制宣传18场次、精准止损23人30余万元,盗窃发案率同比下降43%。三是民辅警当好“情报员”。1000名警力每人或多人联系1个行政村,定期深入联系村,开展社情民意了解、矛盾纠纷排查化解等,切实为群众解愁。今年以来,共排查化解矛盾纠纷480余起(件),帮助群众解决实际困难300余个。
三、聚力“一个目标”,打造“实绩”党建。紧紧围绕实绩这个“试金石”,将“引领、助推、保障业务”作为党建工作目标,全力以高质量党建为业务工作提供保障,以一流业绩为高质量党建增辉添彩。今年以来,“新篇1号”“打击街面犯罪”等专项行动考核排名全市公安机关前列。一是党委靠前。坚持党委靠前谋、靠前干,把年度工作计划、贯彻落实上级重大决策、阶段性重大工作等重大事项纳入党委议程,年均研究重大业务议题60余项;在疫情防控、抗洪抢险、“新篇”专项行动、重大安保等活动中,始终保持局党委书记“挂帅”的组织力度、党委成员“出征”的推进力度,营建了“身教胜于言传”的干事创业氛围,近年来有3名党委班子成员荣立个人三等功。二是支部在前。坚持支部在前领、在前建,以支部为单位,与辖区社区党委及市场监管、学校、医院等单位广泛“建交”,在信访维稳、行业管控、隐患排查、群防群治等方面职能互补、信息互通、执法互助,打造了基层社会治理警社、警企、警民等共同体;在“我为群众办实事”、疫情防控、规模外出学习培训中成立了临时党支部,坚持重大业务工作推进到哪里,党组织就建到哪里,全力把支部建在了实战一线,发挥好了支部统揽一切、协调各方的战斗堡垒作用,近年来,有8个党支部受到各级党组织党内表彰。三是党员上前。坚持党员上前干、上前冲,常态开展党员“三亮”“党员走在前,做表率”等活动,在各条战线设党员示范(先锋)岗40余个,常态开展“民(辅)警之星”评比活动,让党员“亮身份”,在平常时候让群众“看得出来”;组建了以党员为中坚的50人应急处突队,专啃应急处突、反恐防暴等“硬骨头”,让党员“亮作风”,在关键时候“站得出来”;在战“疫”抗“洪”等关键时刻,让党员“亮忠诚”,在危急关头“豁得出来”。近年来,有7名党员荣立个人二等功、13名党员荣立个人三等功、22名党员受到嘉奖。