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王太蕊:坚守底线 做严格执法的带头人

2015年07月16日 10:25    来源:中国警察网   作者:张娟   

  2014年2月,被评为全省公安执法十佳标兵的她被调入了法制大队工作。在这短短的一年多时间里,该局的执法质量在悄悄变化着,法制大队全体党员民警的精神风貌在悄悄变化着,这一切的变化,离不开她的引领和率先垂范,离不开她的付出和辛勤耕耘,她就是一个有着16年党龄的郧西县公安局法制大队大队长王太蕊。

  以人为本激发活力

  人是生产力中决定性因素。面对局党委提出的“努力推动郧西公安法制工作实现新跨越”的奋斗目标,她感到肩负的使命沉重。她知道,要想提升全局的执法质量,仅凭一个人,任她有三头六臂,也是做不到的。为了使千斤重担大家挑,她首先从了解法制大队每一个党员、每一个民警的特点和专长入手,因人制宜,重新作了明确分工,落实各自的职能职责,制定了工作目标考核办法和细则,做到“人人肩上有担子、个个心中有压力”,激发队伍活力。在加强自身和法制民警业务素质建设的基础上,她积极争取局党委对法制工作的重视与支持,在执法办案单位重新挑选任命了29名业务素质高、工作能力强的教导员、副所(队)长担任法制员,不断加强公安法制队伍素质建设。今年4月,她重新制定和完善了《法制员职责和管理办法》,进一步明确了法制员的职能职责,细化了法制员考核细则,后又组织23个执法单位29名法制员开展了专题培训。与此同时,她先后组织各执法单位的法制员跟班轮训3期,以案谈法活动5期,案例讨论70余次,为一线执法岗位民警互动教学5期150余人次。通过开展专题辅导、案例教学、网上执法回告、证据上传、功能区管理与使用等培训辅导,有力地提高了法制队伍的整体素质和执法水平,进一步提高了全局民警执法办案能力。

  以制为本自加压力

  无规矩不成方圆,法制工作离不开严格的制度保障。她刚担任法制大队长时,常常因为思考怎样才能规范执法行为、提高执法质量而吃不下饭,睡不好觉。作为一个女同志,她比其他男同志更加努力的工作,经常是最早上班、最晚下班的一人,就连夜晚她的办公室也常常是灯火通明的。工夫不负有心人,2014年以来,她针对拘留所不予收拘、请假出所不规范的问题,及时制定了《执行行政拘留有关问题的规定》,对收拘、不予收拘、停止执行、暂缓执行、移交、建档等作了进一步规范,解决了行政拘留执行中遇到的难题;针对行政案件办理中重实体、轻程序等问题,制定了《关于规范行政案件办理若干问题的指导意见》,对执法重点环节予以规范。在拟定这些制度时,她斟字酌句,常常因为一句话而反复阅读和修改,做到精益求精。制度制定出来后,她着力在落实上下功夫,从自身做起,对法制自身和各执法单位进行制约,全面规范执法行为,促进了执法问题整改的规范化和长效化建设。今年2月,彭某因殴打他人被行政拘留7日。执行后,彭某的父亲找到她要求让彭某提前出所,并扬言“如果不提前放,他就天天到你办公室‘上班’”。彭某的父亲后来又找到办案单位民警帮忙说情,要求她放了彭某。经审核,彭某不符合请假出所的法定条件,她坚持提出了不符合请假出所条件的意见,最终彭某未能请假出所。由于她对制度执行的坚持,2014年以来,无一人以请假出所替代执行。

  以质为本增强动力

  为了打造 “铁案”和“精品案件”, 她从严审核各类案件,紧抓执法质量这条生命线。在案件审核方面,建立了办案民警、法制员、所(队)领导、法制民警、分管局领导审核、审批的“四级审核五级把关”制度。对决定、解除、变更刑事强制措施、作出行政处罚统一归口法制部门审核把关,严把“入口”、“出口”法律审核关。通过严格把关,对达不到执法质量要求的案件向办案单位提出具体执法建议后坚决清查,从源头上确保了案件质量。她常说细节决定成败,在审核案件时,无论是在程序上或在实体上都做到细之又细,使每一起案件不留暇疵。2015年5月,她在审核某单位办理的刘某开设赌场一案中,认为刘某多次作案的证据不足,延长拘留期限至三十日没有法律依据,遂建议延长拘留期限四日。正因为她的“斤斤计较”,也会带来少数办案单位民警的不理解,认为她小题大做。每当遇到这种情况,她总是不愠不火,耐心的说服办案民警去完善每一个执法细节问题。她是这样要求自己的,也是这样要求每一名法制民警的。也正因为如此,2014年以来,全局的案件质量大幅度提高,共审核裁决行政案件562件,无1件案件复议后被变更、撤销,也无1件败诉案件和国家赔偿案件,行政处罚决定准确率达100%;审核的323件采取刑事强制措施的案件,刑拘转处率、取保候审(监视居住)转处率均达到省厅划定的优秀档次。

  以廉为本提升公信力

  作为一个法制民警,每一个审核意见都决定着一次执法的公平公正,光有责任心是不够的,还得有公正之心、廉洁之心。只有公正、廉洁执法,才能经得起检验,才能赢得当事人和办案单位的信服。工作中,她坚持底线思维,始终把加强自身建设放在首位,严以律已,以身作则,不断加强自身的党性修养,严守党纪国法,严格执行党员干部廉洁自律各项规定,坚决杜绝“人情案、关系案、金钱案”。同时,她在全体法制大队党员民警中深入开展“守、讲、树”及“三严三实”专题教育活动,要求每一个党员民警严守党的政治纪律和政治规矩,坚守个人干净的为警底线,坚持敢于担当的从政准则,实实在在谋事做人;要求每一个党员民警认真查找自身存在问题与不足,慎交友,努力净化社交圈,自觉抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,以坚强的意志信念抵御一切不廉洁和腐败行为的产生。在她的正确引领下,法制党员民警都做到了政治坚定、思想进步、工作努力、清正廉洁,无一名民警违法违纪,法制大队的整体形象和工作作风受到了局党委的肯定和一线执法单位的一致好评。

  滴滴汗水折射出太阳的光辉,步步足迹映照出一个老党员的忠诚。她正是这样以赤子情怀,甘守寂寞,默默奉献,以事实为依据,以法律为准绳,以规范为标尺,用满腔热情谱写着丰实而美好的每一天……

  

责任编辑:杨承龙
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