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武汉:“情指勤”一体化让警务工作更主动

2017年01月03日 11:09    来源:中国警察网   作者:杨槐柳   

  “一破一串,一抓一窝”,从“等案来”到“找案破”,今年以来,湖北省武汉市公安局的工作越来越主动,这得益于以情报信息资源为支撑、扁平化指挥调度为手段、等级化勤务管理为保障的“情指勤”一体化工作机制。截至2016年11月底,武汉市命案、枪案全破,刑事警情数同比下降18.5%,命案、“两抢一盗”等案件数量大幅下降,群众对城市平安建设和公安机关的满意度不断提升。

  “引智联创”筑平台建系统

  针对情报和指挥不畅、情报和勤务脱节等问题影响警务效能的现状,2016年,武汉市委常委、公安局局长喻春祥提出,要通过健全完善“情指勤”一体化机制,实现情报预警依托指挥落地更加有效、指挥处置依托情报引领更加准确、勤务实施依托精准指挥更加规范。“灵通快准”的信息化情报研判机制、快速高效的智能化指挥调度机制、科学规范的合成化勤务运行机制是“情指勤”体系的3个重要主题。围绕这3个主题,武汉市公安局从整体性、系统性出发,细化分列18个分项目,进行全市统一布局,并积极面向全国“引智联创”,精心设计平台、研发系统、整合大数据资源。

  武汉市公安局和各分局(各警种部门)、基层实战单位分别建立了不同层级的“情指勤”一体化工作机制建设领导小组,实行“组织推进一体化、业务运行一体化、检查考核一体化”,明确责任、任务,形成市局带头、警种协同、基层跟进的格局。

  他们还创新思路,成立“公安科技信息化联创中心”,邀请全国有志从事公安科技研究的优秀企业“驻”到公安局,建立博士后工作站、技术实验室,现场研究、实验、探讨解决实战问题。同时,武汉市公安局遴选了50名业务骨干,组建起大数据实战应用中心,通过整合数据、系统、人才资源,承担“寻找数据、应用数据、服务实战、引领应用”等任务。

  经过多方齐心协力,“情指勤”一体化工作机制的运行基础——“135”工程出炉。它包括一大平台(警务指挥公共信息平台),三大中心(接警中心、指挥中心、情报中心),五大系统(指挥调度系统、情报研判系统、勤务管理系统、民生警务系统、满意度测评系统)。各系统信息互通、数据共享、相互支撑,确保全局情报、指挥、勤务一体化运转。系统还整合了公安和铁路、交通、民航、轨道、航运等社会行业信息293类180余亿条,共享省公安厅云信息350亿条,破解信息孤岛、数据休眠等困局。

  将指挥大厅“搬”到案事件现场

  近日,记者走进武汉市公安局的“中枢神经系统”——指挥大厅。在一面巨型视频幕墙上,记者看到一张武汉地图,上面叠加警情热力图、警力分布图、城市视频系统分布图等,全市阶段性警情热点、实时在岗警力以及社会面视频监控探头分布情况一目了然。轻点鼠标不仅可以查看现场实时监控录像,每个部位有多少警力、处置了哪些警情,每起警情的处置流程等都能够调阅。

  从事指挥工作18年的民警范建文告诉记者,如今,这套系统将指挥大厅“搬”到案事件现场。今年大型活动安保战线长、点位多、情况复杂,但通过指挥大厅能够实时掌握现场警力执勤、周边治安等方面情况,做到科学决策、精确用警。

  武汉市公安局警务指挥部主任彭磊介绍,在“情指勤”一体化工作机制下,武汉警务工作实现了情报一网支撑、指挥一键调度、勤务一图展示。

  ——情报一网支撑。深化了多警种和各分局共同参加的研判联席会商机制,从地域化、流窜化、高危化、组织化等多个维度,对影响社会稳定的因素进行日、周、月、季分析,并将分析研判结果、指令通过情报研判系统及时推送给相关警种和基层单位。

  ——指挥一键调度。指挥调度系统连接了全市18个公安分局、54个警务站、237个派出所、21个交通大队。通过报警定位和警力定位,警用地理信息系统地图上实时展示警情、警力、警车等信息,指挥员只需点击图标即可完成警情一键调度。2016年3月,青山区一嫌疑人持刀抢劫金店,指挥调度民警迅速通过系统将案发地点与周边巡控警力精确匹配,调度街面警务站、驻区特警等力量围追堵截,仅用3分钟便抓获嫌疑人。

  ——勤务一图展示。武汉市公安局整合街面警务站、特警突击组、特警驻区大队、汉警快骑等警力资源,建立了110支快速反应专业力量,构建起1分钟、3分钟、5分钟“快速反应圈”。依托数字电台、无线单兵、城市视频监控等科技手段,通过警用地理信息系统地图一图展示全市警情、警力和勤务编排,确保勤务管理可部署、可检查、可考核。

  常态性合成长效性运转

  在“情指勤”一体化工作机制的支撑下,常态性合成、长效性运转的实战化勤务模式逐步形成,助力武汉警务实战水平迈上新台阶。

  现在,武汉警务情报、指挥系统已融合成型:情报中心适时向指挥大厅实时推送预警信息,提出工作建议;指挥大厅通过智能模块将其转化为四色预警、今日关注等指令信息,指导各分局、警种开展打防管控,形成“收集—研判—指令—反馈—评估”闭环运转。

  与此同时,情报、勤务系统的对接和联动也更加“合拍”。勤务管理根据警情云图的变化规律,智能动态地调整,警力布防和警情趋势同频共振,实现“警力跟着警情走,勤务围着情报转”的实战效果。

  近年来,电信网络诈骗犯罪让群众屡受侵害。在“情指勤”一体化新思路引领下,网安、刑侦等部门突出重点、强化目标,及时收集、分析、推送异常网站资金流、信息流数据,全市电信网络诈骗发案数有效减少。武汉市公安局还建立健全打击犯罪新机制,完善联动快侦机制,开展“情报信息大收集、问题隐患大排查、矛盾纠纷大化解”行动。截至2016年11月,全市抢劫、抢夺、入室盗窃刑事警情降幅同比分别达到57.5%、43.2%、27.4%,群众对公安机关处警、执法、办案等满意度均实现提升。

  

责任编辑:刘佳怡
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