匠造“五心”工程 擦亮最美窗口

地阔为广，和谐为安，广土安辑，是为广安。广安市广安区是邓小平同志的故乡，户籍人口795716人，常住人口555213人，是全市政治、经济、文化中心。这里有一支充满朝气的“警营娘子军”，广安市公安局广安区分局户政与出入境管理大队，她们践行“以人民中心”的服务宗旨，倾心打造坚守初心、业务尽心、服务暖心、办事省心、改革用心的“五心”工程，为辖区79万居民提供办证服务，年受理办证10余万人次，每天平均300人次，让千家万户在户政业务办理中感受到公安的温暖，共同谱写“双向奔赴”的警民鱼水情。 

坚守初心  党建引领“巾帼红” 

纲举目张，源正流清。户政大队坚定不移把抓好党建作为最大政绩。 

筑牢红色堡垒。支部始终坚持“初心守护窗口、微笑服务群众”的工作要求，紧紧围绕人口管理、业务办理等工作，最大限度激发“她”活力，凝聚发展“她”力量，实现党的建设、队伍建设与业务工作同频共振。支部的党员民辅警还组建了一支“上门服务联络队”，尤其是针对老弱病残特殊群众，联络员主动上门办证、送证服务，在关键时刻站得出来，这抹“巾帼红”成为基层一道靓丽的风“警”线。 

突出红色引领。针对窗口民辅警女性数量逾九成的特点，支部赓续红色血脉，设立了“巾帼红党员先锋岗”，将党员先行贯穿业务始终。亮身份、亮服务、亮承诺，便于群众看齐、监督，倒逼党员牢记身份、强化党员意识。大队李红琼同志是一朵为老百姓盛开的“警花”，她业务熟悉，态度极好，曾有群众时隔15年再次办理业务也能一眼认出面带微笑的李警官。这位以和风细雨的态度赢得群众满意度的户籍警，多次被评为最美警务辅助人员。 

业务尽心  优化作风提效能 

新时代树好新形象，争做时代青年先锋。户政大队以务实的作风，实现政务服务提档升级。 

“补钙”提效能。上好每日“必修课”，坚持每日召开例会学业务、每日盘点业务提效能、每日点评质效学管理。引领全警“充电”赋能、“补钙”壮骨，为提能、提效、提质注入源头活水。 

“深耕”转作风。为营造“最美窗口·五心服务”政务环境，以“假如是我群众”的心态，将“换位思考”纳入常态化提醒教育，摒弃特权思想，全环节审视个人言行举止，切实做到接待有广度、指导有深度、服务有温度。近三年，窗口按时办结率、现场办结率、群众满意率均为100%，大队全体人员无违规违纪行为发生。 

服务暖心  心系群众连民心 

根深叶茂，源远流长。户政大队坚定不移把服务群众作为长远之计和谋事之基。 

擦亮一个窗口。窗口是城市的“眼睛”，通过“眼睛”能看到一座城市的文明程度。为了有效解决办事“久等”问题，所有窗口应开尽开，特别是寒暑假高峰期、人员密集期，增设资料审核岗2个、查询服务岗2个、证照办理岗2个，增派帮扶警力6人，最大程度提高接待能力，最大限度扩容增量，达到为群众提供舒适便利的接待和亲切周到的服务目的。仅今年暑假高峰期，大队3个办证点共受理户籍业务5000余件、身份证业务15000余件、证明类业务300余件。 

压缩两个环节。压缩等候流程，在思源广场、办证大厅设置“自助办理超市”，先后推出了自助取证、自助照相、自助打印临时身份证明、自助港澳签证，实现群众“零接触”“零等候”“零排队”。压缩办理期限，对当场办理的事项，资料齐全当场办结；对需要审批的事项，办理期限压缩至规定期限的1/2以下。今年以来，通过流程再造，除4项特殊事项外，其余事项均实现现办现结，办理时限压缩70%以上。 

关爱三类群体。立足公安服务职能，积极关爱为学生、老人、残障人士等特殊群体，开辟“爱心绿色通道”，全程提供上门办证送证服务。目前，为56名时间不便、行动不便群众提供上门办证服务，为600余名群众提供延时、预约办件，获得群众一致好评。 

办事省心   优化领域拓场景 

让数据多跑路、让群众少跑腿。户政大队融合线上线下应用场景，以实际行动避免群众多次跑、多头跑。 

推出“亲属代办”。申请人因各种原因无法亲自前来办理的，在取得申请人委托授权、书面承诺的基础上，推出了“亲属代办”服务，及时解决群众“急难愁盼”问题。包括解决了因出国务工、留学无法回国换领身份证，在外地工作、就学无法回家办理落户、迁户、出具证明类等业务300件次。 

优化“一网通办”。户政大队以方便群众、企业为出发点和落脚点，加快推进“全区通办”“省内通办”“川渝通办”“跨省通办”“全国通办”“一件事联办”有机融合，构建跨地域、跨层级、跨部门的业务协同体系，推动首次申领身份证、户口迁移、户籍类证明“同城无差”，便民利民惠及8万多群众，按照每人200元交通费计算，每年为群众节省成本约1600万元。 

引导“便民网办”。牢牢扭住“互联网+公安”这个“牛鼻子”，积极推行“微户政”，依托“天府通办”“四川人口信息服务微平台”“广安区公安”微信公众号等线上平台，建立功能完备、界面友好、交互便捷的网办平台，有效解答群众网上咨询、预约、申报等信息，真正将政务服务推向“指尖”，成为“百姓家里的户籍窗口”。服务好不好，群众说了算，今年以来，政务服务满意度达100%。 

改革用心  为民服务结硕果 

物不因不生，不革不成。户政大队勇立潮头、先行先试，坚持最大程度“放”，最具公平“管”，最具效力“服”，打通了改革“最后一公里”。 

在放开落户限制上“做减法”。在户籍制度改革上先行先试，促进广安人口均衡发展和城市建设。动态跟踪、统计分析人口数据变化，科学研判人口变动趋势及影响，主动将城镇地区居住落户改革作为试行地，放宽城镇户口准入条件。今年6-8月，办理迁入落户100余笔，同比增长0.12%，吸引人口流入提供了数据支撑，实现城镇户籍迁移“零门槛”。 

在引导外来人才上“添措施”。积极为外来人员、大学生来广创业就提供宽松便捷的落户政策，对取得相关学历证书的人才，降低落户门槛，变“先就业后落户”为“先落户再就业”，凭毕业证、迁移证直接办理，先后受理外来人才落户30余人，为经济发展注入新活力。 

在解决疑难问题上“建机制”。以主题教育“我为群众办实事”为着眼点，主动对接民政、人社、社会福利院、妇联、街道社区等职能部门，联动会商，精研政策，着力在“黑户”就学、就业、社保等疑难问题上服务民生，相继解决疑难户口289件，啃下落户难这块“硬骨头”。 

一枝一叶总关情！这一扇扇三尺服务窗口，一张张温情的笑脸，一双双温暖的手，给人们送去了生活的便利。户政与出入境管理大队全体人员把平凡的事情重复做，重复的事情用心做，让人民更满意，让窗口更美丽。